杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(2)
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- 2013/9/3 15:41:39
(十九)逐步完善電子商務(wù)物流配送。大力發(fā)展第三方物流,推進(jìn)第四方物流,提高物流配送的社會(huì)化、組織化和信息化水平。推動(dòng)第三方物流與電子商務(wù)平臺(tái)合作,為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。發(fā)展快遞物流,培育一批信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)作高效的快遞物流企業(yè)。支持重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)物流中心。支持城市社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快遞投送場(chǎng)所,新建小區(qū)應(yīng)將快遞投送場(chǎng)所納入規(guī)劃。
(二十)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)支付。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)拓展電子服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化在線支付功能;加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)的合作,發(fā)展電子票據(jù)、移動(dòng)電話支付等新型電子支付業(yè)務(wù),推出適合電子商務(wù)特點(diǎn)的支付產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)第三方支付平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,做大做強(qiáng)非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)市場(chǎng)。盡快建立由網(wǎng)上支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付以及其他支付渠道構(gòu)成的綜合支付體系,提供安全、高效的資金結(jié)算服務(wù)。
六、建立電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系
(二十一)建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易行情數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)和分析,建立電子商務(wù)交易行情指數(shù)體系。定期開展電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),建立信息發(fā)布制度,及時(shí)準(zhǔn)確反映我市電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)和存在問題,為政策制定提供可靠依據(jù)。
(二十二)建立電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系。在電子商務(wù)領(lǐng)域探索信用建設(shè)的有效模式,營(yíng)造信用建設(shè)良好氛圍和可持續(xù)保障機(jī)制。制定電子商務(wù)信用規(guī)范,指導(dǎo)建立電子商務(wù)糾紛投訴與調(diào)解機(jī)構(gòu),加強(qiáng)消費(fèi)監(jiān)督;支持建立覆蓋電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的全市信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),鼓勵(lì)電子商務(wù)信用信息與其他領(lǐng)域信用信息共享;支持鼓勵(lì)符合條件的第三方機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、公正、客觀的原則,對(duì)電子商務(wù)交易平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)主體開展信用評(píng)價(jià)與認(rèn)證服務(wù);支持開展行業(yè)自律。鼓勵(lì)電子簽名、電子發(fā)票在電子商務(wù)中的應(yīng)用。推進(jìn)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)主體信息公開披露,探索建立電子商務(wù)信用管理和信息共享機(jī)制,推廣信用產(chǎn)品在電子商務(wù)中的應(yīng)用。深入推進(jìn)電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的規(guī)制建設(shè),研究建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者信用指標(biāo)體系,組織電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開展電子商務(wù)可信交易保障服務(wù)試點(diǎn)工作。
(二十三)建立電子商務(wù)法規(guī)監(jiān)管體系。重點(diǎn)圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、交易及競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)信用管理、特殊電子商務(wù)業(yè)態(tài)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題,研究制定有關(guān)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展和管理的地方性法規(guī)、規(guī)章。建設(shè)全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),“以網(wǎng)管網(wǎng)、依法管網(wǎng)”。建立健全多部門聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制,切實(shí)做好執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊依托網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳銷、詐騙等行為。開展電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二十四)建立電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。凈化電子商務(wù)環(huán)境,提高網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量。建立健全網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與促進(jìn)支撐體系,制定網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作平臺(tái),形成網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管線上、線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
七、實(shí)施電子商務(wù)示范帶動(dòng)工程
(二十五)培育重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)和平臺(tái)。在電子商務(wù)各領(lǐng)域中選出一批基礎(chǔ)扎實(shí)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)、平臺(tái)和項(xiàng)目,集中相關(guān)政策措施,進(jìn)行重點(diǎn)支持和培育,認(rèn)定一批市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè),發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用,全面提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平。
(二十六)推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市、國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)。按照電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的要求建設(shè)集商品貿(mào)易、平臺(tái)建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的電子商務(wù)園區(qū)。推動(dòng)實(shí)體交易和網(wǎng)上交易相結(jié)合,支持有條件的批發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)、配送、采購(gòu)等功能,發(fā)展一批以商品市場(chǎng)為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。培育和認(rèn)定一批市級(jí)電子商務(wù)示范基地和園區(qū),給予政策支持,推廣成功經(jīng)驗(yàn),支持申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)示范基地和浙江省重點(diǎn)電子商務(wù)園區(qū),通過區(qū)域示范,促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,帶動(dòng)我市電子商務(wù)發(fā)展。
八、加強(qiáng)電子商務(wù)管理和服務(wù)
(二十七)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)發(fā)揮市電子商務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度職能,強(qiáng)化商務(wù)主管部門對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)作用,完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,解決全市電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題;有關(guān)部門要結(jié)合自身職能,各司其職,分工合作,形成電子商務(wù)發(fā)展合力。各級(jí)政府要加強(qiáng)電子商務(wù)的管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,更好地發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)作用,全面推進(jìn)電子商務(wù)提升發(fā)展。
(二十八)加大財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度。設(shè)立市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,為電子商務(wù)科研創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用、中小電子商務(wù)企業(yè)融資、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)、電子商務(wù)公共服務(wù)等提供資金支持和股權(quán)融資支持。各區(qū)、縣(市)要結(jié)合實(shí)際落實(shí)相應(yīng)的電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)配套資金,充分發(fā)揮資金的導(dǎo)向作用,切實(shí)提升電子商務(wù)發(fā)展水平。
(二十九)積極營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮各級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)、研究院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織作用,支持中介組織提供電子商務(wù)政策與技術(shù)咨詢服務(wù)、開展國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)學(xué)術(shù)與科研交流、幫助電子商務(wù)企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。鼓勵(lì)各地建立電子商務(wù)專家咨詢機(jī)制,發(fā)揮電子商務(wù)專家的指導(dǎo)與咨詢作用。開展電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究,建立完善發(fā)展評(píng)價(jià)體系,加快研究制定電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),開展電子商務(wù)企業(yè)等級(jí)評(píng)定,提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。加大電子商務(wù)宣傳力度,積極營(yíng)造良好的政策導(dǎo)向和輿論氛圍。
本意見自公布之日起30日后施行,由市貿(mào)易局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。
杭州市人民政府
2013年7月24日
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