促轉型創特色 杭州樓宇經濟風生水起
- 杭州寫字樓網
- 2011/4/28 17:33:38
自杭州市委市政府提出“進一步推動杭州樓宇(總部)經濟實現跨越發展,加快轉變經濟發展方式”的經濟發展目標以來,西湖工商分局按照西湖區政府的要求,緊緊圍繞發展樓宇經濟的戰略重點,立足監管,創新服務,整合各種有效力量,充分發揮西湖區位優勢、產業優勢和環境優勢,著力打造以總部經濟為主體、現代服務業為方向、低碳樓宇為載體、特色樓宇為支撐的“總部樓宇集聚區”,有效地促進全區樓宇經濟質量、速度和效益協調發展。
促轉型創特色 樓宇經濟風生水起
作為一種新興的城市經濟形態,近年來樓宇經濟在杭州市西湖區呈現出較好的發展勢頭,它以商務樓為載體,通過開發、出租樓宇進行招商引資,從而引進稅源,增加收入。發展樓宇經濟,不僅有利于拓寬城區有限空間,培育新的經濟增長點;還有利于促進現代服務業發展,加快經濟結構調整;更有利于改善投資環境,提升城區的品位和檔次。
目前杭州市西湖區已逐步形成了“黃龍、文教、城西、三墩”等富有西湖特色的四大樓宇商圈,擁有上規模寫字樓(總建筑面積≥10000平方米)80余幢,總建筑面積超過300萬平方米。其中“黃龍商圈”最為核心,云集了世貿麗晶城、嘉華國際和公元大廈等一批高端寫字樓。樓宇經濟具有依托性、聚集性和高效性等特點,已成為城市經濟發展的新風向和現代都市的“掘金地”,杭州市西湖區發展樓宇經濟所創造的效益價值也開始顯現,樓宇稅收貢獻率逐年增長。據悉,西湖區已成功打造9幢稅收億元樓宇、30幢千萬元樓宇和6幢特色樓宇,其中新湖商務大廈成為全區首幢稅收4億元樓宇,稅收超過兩億元樓宇達到4幢,樓宇稅收貢獻率達71.4%。引進樓宇經濟項目2471個,到位資金185.68億元,全區樓宇平均入駐率達91%。結合樓宇經濟現狀和未來發展需求,西湖區還專門出臺《西湖區加快樓宇經濟發展的若干意見》和《西湖區加快現代服務業強區建設的財政扶持意見》等政策,每年制定打造樓宇經濟集聚區實施計劃,加強對業態、業主和入駐企業三大樓宇經濟要素的政策引導與財政扶持,確保樓宇經濟健康快速發展。下一步,西湖區政府打算以黃龍國際商圈為核心,著力吸引效益好、質量高、體現城市集聚功能的跨國公司、大企業集團設立區域性總部等總部機構,打造杭州總部經濟中心。
巧借力贏支持 深化樓宇長效監管
西湖工商分局緊密圍繞區政府關于完善樓宇精細化服務,優化外部環境及配套設施,實現樓宇資源動態共享,努力提高樓宇注冊率、納稅率和平方稅收的思路,為切實將工商服務樓宇經濟發展的各項工作落到實處,不斷創新監管理念,積極尋求與其他各相關職能部門協調配合、共同管理的工作協作機制,巧借力,用好力,打造工商、街道、樓宇物業公司三位一體的監管網絡。今年初,成功取得了區街道的人員和經費支持,全面推行配備樓宇監管協管員制度。由協管員擔當起工商、街道、物業三方的橋梁。專人負責,掌握動態信息,及時反應,跟蹤管理,協助工商執法干部進行樓宇企業巡查摸底、回訪回查、服務維權等工作。一定程度上彌補了基層現有監管力量的不足,逐步實現從原先的單一部門監管到社會化聯合監管的跨越,構建起樓宇經濟長效監管機制。西湖工商分局結合工作實際,將協管員分別落實到基層各巡查組,由正式執法干部帶隊,對協管員加強培訓、管理和考核,做好“傳、幫、帶”工作。同時對協管員的責任區域及工作職責做了進一步明確,使其工作有了具體的目標,保證監管服務的真正落實和有效推進。
自今年以來,協管員配合工商加強重大稅源項目尤其是服務性企業的聯系走訪,捕捉有關協稅護稅信息,協助街鎮進行協稅護稅檢查,督促原登記注冊地址與實際經營地址不符的企業完成整改,進一步優化樓宇經濟環境,取到了良好的社會效果。
強服務細指導 加速樓宇提檔進位
在西湖工商分局局長錢寶鑫看來,“在做好市場監管、行政執法工作的同時,只有積極地為各類市場主體排憂解難才能實現工商行政管理職能的真正到位,發展樓宇經濟同樣如此。”近年來,西湖工商分局充分發揮職能,積極開展“千名干部走樓訪企”、“工商服務進黃龍”、“樓宇經濟工商監管服務月”等活動,通過優先服務、細致指導,為樓宇經濟提檔進位,實現集聚化、特色化發展營造最佳環境。
杭州市(西湖)中介服務業發展中心的成立,是西湖區“建總部樓宇集群,創黃龍國際商務圈”戰略的一個重要舉措。該中心依托黃龍國際商務區品牌優勢,通過招商引資和政策扶持,以點帶面,大力發展“國際商務樓”、“文化創意樓”等特色樓、專業樓,努力打造西湖區乃至杭州市中介服務業的發展高地。目前已有戴德梁行、金杜律師事務所、裕豐律師事務所等52家各類中介服務業企業入駐,約占樓內入駐企業的一半。
2010年3月,工商分局在區范圍內設立的首個駐外聯絡室“西湖工商分局駐歐美中心聯絡室”正式揭牌成立,作為實現西湖區“建現代服務業強區,創全國最美麗城區”戰略目標的又一創新之舉,充分發揮了服務轄區經濟、實現信息資源共享的作用。目前通過這一平臺已注冊登記40余家企業,為有關部門提供企業信用信息300余次,工作成績得到了區委、區政府的肯定。3·15期間,西湖工商分局駐歐美中心聯絡室又召開了聯席會議。會上,西湖工商分局企業科、市場規范科負責人分別就債權轉股權,融資性擔保公司、股權投資企業和股權投資管理企業、企業品牌建設及品牌維權等企業最為關心的問題做了詳細的講解,并與街道、企業代表進行了交流。
同時,松木場工商所作為試點單位,將工商服務監管黃龍商圈樓宇經濟列為了該所重點行政指導項目,對轄區內公元大廈、歐美中心1號樓兩幢商務樓重點開展了地毯式摸底調查,有針對性地通過行政告誡、宣傳教育、上門服務等形式對樓宇企業開展行政指導,糾正企業違法違章行為,幫助企業解決實際問題。并在此基礎上形成了《關于歐美中心樓宇經濟摸底調查情況的分析報告》,從發展現狀、樓宇形態、產權形式、行業分布、進駐企業構成、數量及其注冊、信用、年檢具體信息等方面進行了統計分析并提出了意見建議。
據錢寶鑫局長介紹,今年西湖工商分局還將繼續加快服務助動樓宇經濟發展的實踐步伐,做到“七個一”:即唱響“工商服務進黃龍,樓宇經濟促發展”的口號,提高思想認識程度;轉入一批稅源企業,著力加強巡查監管;搞一場“三優先”活動,提高準入效率;辦一些服務企業的實事,推行政務公開;建立一個綜合性載體,健全“樓宇經濟工商監管服務系統”;樹立一個協稅護稅典型,做好招商引資;出臺一篇樓宇經濟分析報告,為區政府決策提供參考。
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- 來源:中國產經新聞報
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