塊狀經濟:浙江“小鎮計劃”的基因
- 杭州寫字樓網
- 2016/6/27 13:16:58
瑞士達沃斯?法國格拉斯?美國格林威治?今后在中國,也可能出現類似西方的美艷小鎮。
從去年開始,筆者的浙江朋友圈,都在刷浙江特色小鎮——杭州玉皇山南基金小鎮、余杭夢想小鎮、西湖云棲小鎮、嘉善巧克力甜蜜小鎮等。
如今,浙江特色小鎮引來了全國乃至全球的關注,全國都在學習浙江特色小鎮,各地派出一批批的調研團到浙江取經。
在6月9日的浙江省投資貿易洽談會上,特色小鎮視作浙江產業升級優化的新載體、七大萬億級產業的聚集地,成為各地投資方熱議的話題,三位小鎮負責人也在會上分享經驗。
為什么這樣的創新平臺會起源于浙江?細想之下,既有其必然的邏輯,又有出人意料的幸運眷顧。
浙江是市場經濟發展最前沿的地區之一,是塊狀經濟的起源地,浙江30年工業經濟發展繞不開“塊狀經濟”這個詞,無論是大唐的襪藝小鎮、海寧的皮革時尚小鎮還是桐鄉的毛衫時尚小鎮,都是塊狀經濟的產物。
這些曾經為浙江經濟立過汗馬功勞的產業,近些年陷入了層次低、品牌小、結構散的困局,如何走出困局,從模仿走到創新,提升產品附加值,成為地方政府的重大課題。而這時,西方各類小鎮的成功經驗進入了浙江高層的視線,多番考察之下發現,這或可成為浙江轉型升級最契合的模板。
與此同時,創業創新大潮的出現,新一代創業人群對生活、生態環境的高需求也倒逼“產城融合”新平臺的出現。不同類型特色小鎮培育戰略,在這樣的背景下應運而生。
但浙江特色小鎮不是原有“一鎮一品”模式的簡單升級,而是以某種新興產業或其中某一環節為基礎,集聚相關產業、人才,形成獨特文化氛圍的功能片區。
筆者到過“一窮二白”的奉化濱海養生小鎮、咖啡就著夢想的余杭夢想小鎮,風景如畫的上城玉皇山南基金小鎮,不得不感嘆,打造成功的小鎮都有各自突出的產業特色,有山有水有人文,有配套的文化、旅游和社區功能,關鍵是有讓人愿意留下來創業和生活的氛圍。
不同于過去的產業園,浙江特色小鎮引入考核退出機制,不達標就降格,無疑給各地主政者提了個醒——有實在的投入,帶來實際的效果,不然你就得出局。
對那些基礎夯實的優秀小鎮而言,考核毫無壓力,他們的壓力在于如何選擇更優質的項目,成為浙江打向全球的一張名片。
然而,浙江要打造的近百個小鎮,盡管涉及產業種類豐富,但難免有所重合,比如金融類浙江有嘉興南湖基金小鎮、寧波梅山海洋金融小鎮,如何避免和玉皇山南基金小鎮同質競爭,是個繞不開去的課題。
筆者了解到,站在地方政府角度,競爭不重要,重要的是自身如何在有限的條件下取得更突出的成績,通過優惠措施吸引企業前來落戶,至于效果如何,有小鎮經過科學規劃,也有小鎮還抱著先把投資拉進來的僥幸心理。
而站在全省的角度,競爭也不可怕,考核機制的嚴格執行正是為了應對個別小鎮的短視行為,而且有競爭才有壓力,適當的競爭更能彰顯真正的實力,優勝劣汰。
目前來看,除了產業優勢特別突出的小鎮,一大批小鎮創建效果尚不明顯,未來的影響力也無法簡單預期,也有專家提出其發展到一定階段或許同樣會遭遇過去工業園區發展所面臨的產業集聚、人才集聚等方面的困局,核心還在于當地要合理發掘地方經濟文化特色,不可一哄而上盲目投資。
但浙江的主政者對此寄予厚望,正如浙江省省長李強所說,不久的將來,在特色小鎮工作與生活,會是最讓人羨慕的一種生存狀態,也會成為浙江新型城鎮化的一道新風景。(原標題:塊狀經濟:浙江“小鎮計劃”的基因 編輯:耿雁冰 文/姚建莉)
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- 來源:21世紀經濟報道
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