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    日前，中新城鎮化研究院院長袁開紅博士在首屆中新·國際特色小鎮發展論壇上發布了《中國特色小鎮研究報告2017》，報告內容包括溯源和解構特色小鎮之熱，產城融合模型，重構特色小鎮（經略分析），并提出未來關于特色小鎮發展的五點思考。

    第一，特色小鎮不可能全面開花，先決條件很重要，除了區位、資源、產業等標準，還要重視政府治理能力和社會自我發展能力。政府治理能力包括政府治理理念、治理結構和運作方式與過程。社會自我發展能力包括地方企業和百姓的發展意愿和人才結構。

    第二，內容重于形式，產業IP可以引入，但更應培育自身產業IP。美國波特蘭的一個甜甜圈品牌：VOODOO就是很好的通過IP打造，形成城市名片的一個案例。培育產業IP三個重要的階段，如何認知到美譽再到忠誠。從VOODOO案例來看，如何從食到美食再到美食文化，食是在吃的層面。美食是在想吃的層面，而美食文化則是想不想吃，都會去吃的層面。

    第三，體制機制創新上的突破，尤為重要。在此，以美國的三個城市為例簡單表述一下機制體制的創新。第一個是新老文化融合的典型代表帕薩迪納，在舊城改造過程中，提出了規劃先行和全民參與的發展理念，他們在加州總規的七項規劃要求的條件下，又提出了自己城市的八項規劃，而且全民參與，這八項規劃基本上都跟交通設施、文化傳承、老城保護相關，而結果證明，公眾與政府的目標是一致的。通過這種全民參與的方式，使得帕薩迪納的規劃執行非常順利。第二個是IT的新生城市爾灣，爾灣的創新是融資創新，即：私有公債的融資模式（Melo Roos），融來的錢用于地方的基礎設施和教育，這種良性循環因有政府擔保而執行得非常好，形成了政府和社區之間的良性互動。第三個是宜居城市喜瑞都，其管理體制是市長和城市經理負責制，市長相當于董事長，市經理相當于CEO，市長只管戰略和資源，市經理負責規劃和執行。

    第四，特色小鎮有共性，但更需個性，大量復制不可取。以音樂小鎮為例，我們看美國的四個音樂小鎮，雖然都是音樂小鎮，但是Branson是以音樂為核心，以演藝產業為主導。Woodstock是以搖滾音樂為主的搖滾小鎮。Nashuille是鄉村音樂的發源地。Tanglewood成為波士頓交響樂團夏季訓練營和將古典音樂通俗化的平臺對外展示。相同的都是音樂小鎮，不同的是各有各的定位和特點。

    第五，需要鄉村紳士的出現帶動特色小鎮的發展。隨著海歸潮，農民工返鄉，一定會有這樣的人才，有修養，有視野，有意愿，愿意為地方百姓做點貢獻，這樣的人多了，特色小鎮才有發展。陳向宏用15年時間把一個不知名的烏鎮打造成中國的烏鎮，我們不需要1個陳向宏打造一百個小鎮，我們需要一百個陳向宏，一個陳向宏就打造一個小鎮，這樣中國的特色小鎮才有發展。

    中國的特色小鎮可以造，但不能作。在特色小鎮打造的持續熱潮中，需要所有當事方理清思路，腳踏實地，以促一方發展，優一方環境，惠一方百姓為出發點，做出精品。（原標題：《中國特色小鎮研究報告2017》發布 王志松）