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    2017年，為穩定房產市場，包括杭州在內的各地樓市都出臺了大量調控政策，有效抑制了投資需求，保障了普通購房者的利益。10月份，黨的十九大報告又提出：“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。這也為未來房地產市場定下了主基調。

    為穩定樓市發展，杭州去年先后出臺了各項政策，包括“限購限貸”的升級、查處樓市亂收費問題、整治中介亂象等，以及通過增加普通住宅土地供應等多種方式實現房地產市場的長效機制。未來，住房租賃將成為市場發展的重中之重。

    調控政策頻出 穩定樓市發展

    去年3月，杭州“限購限貸”政策在2016年的基礎上再度升級。3月2日，杭州出臺新政，規定杭州本地戶籍限購第三套房源；富陽、大江東納入限購范圍；外地戶籍需在3年內連續交滿2年社保方可購房等。3月28日，政策再升級，要求“認房又認貸”，第二套房首付不得低于六成；且本地單身人士不允許購買第二套房。

    不過，由于部分區域供需失衡，老百姓的購房熱情仍在持續。面對購房者的熱情，開發商也玩起了花樣，“天價車位”、“茶水費”、“裝修費”等問題不斷出現。為規范市場，杭州市住保房管局多次下發通知，要求嚴厲打擊違規行為，包括整頓中介市場、要求地下車位（庫）銷售實行價格承諾制等。

    購房市場的不理性，增加了各大銀行的貸款壓力，也給金融市場帶來一些不良影響。杭州有樓盤被爆出“首付貸”、“房抵貸”等違規購房資金問題。這樣的貸款方式，其實就是加大金融杠桿，不僅沒有減輕購房者的負擔，反而還增加了實際貸款償還壓力。

    這個問題不僅出現在杭州，也出現在全國多個熱點城市。為規范市場，銀監會多次表示必須“嚴厲打擊”。杭州各部門也積極跟進。在嚴厲查處違規貸款的同時，省市兩級公積金中心還要求規范貸款業務流程、壓縮審批時限，從供應側緩解購房者的貸款壓力。并且，公積金中心明確表示，任何開發商都不允許拒絕購房者的公積金貸款需求。

    通過一整年的調控，杭州的房產亂象已被有效遏制，市場也更加健康、穩定。

    “租購并舉”將加快推進

    除了各類調控政策，“加快培育和發展住房租賃市場”也是去年最為重要的一項工作。

    去年7月，住建部會同發改委、公安部、財政部等九部門聯合印發《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，提出將采取多種措施加快推進租賃住房建設，并選取了杭州等12個城市作為首批開展住房租賃試點城市。

    次月，杭州落實九部委通知，出臺《杭州市加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》，明確了增加租賃住房用地有效供應、扶持國有企業發展規模化租賃、建立住房租賃企業獎勵專項資金、建立健全管理體制機制等19條工作舉措。這也是杭州首次對租賃市場做出具體規范。

    為進一步解決租賃市場亂象叢生問題，杭州還率先推出了全國首個智慧住房租賃平臺——杭州市住房租賃監管服務平臺。平臺擁有實人認證、全方位核驗、一站式服務、網上支付、多通道在線簽約、多維度互評等優勢，從根源出發解決租房痛點。截至去年底，平臺累計訪問量超111萬次，累計掛牌租賃房源50019套，APP累計下載近萬次。

    實際上，杭州一直都是讓老百姓“住有所居”的積極踐行者。自杭州推出住房保障制度以來，市區兩級通過新建、集中配建、商品房項目內配建、回購等方式已籌集房源330余萬平方米，累計推出公租房房源5.97萬套。

    “多渠道保障”不單指“房”，也包括“地”。去年10月，杭州已成功出讓一宗純租賃用地，預計將為市場增加1000套租賃房源。相關部門工作人員表示，未來還將有更多的租賃用地、通過多種方式推向市場，以解決更多租賃需求。

    可見，大力發展租賃市場、解決更多實際居住問題是一項計劃長遠的民生工作，也仍是今年政府的主要工作之一。（原標題：去年出臺多項政策穩定樓市 長效機制仍是未來發展主基調 記者：許曉蕾）