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    近兩年來，在中央“房住不炒”調控精神的指導下，各地因城施策、分類調控政策頻出。杭州也是積極貫徹踐行“房住不炒”定位的城市之一。

    自2016年開始，在嚴格實施房地產市場調控政策的同時，杭州進行了住房供給側結構性改革，加大政府保障力度，著力構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩定土地市場預期，促進房地產市場平穩健康發展，取得了階段性成果。

    其中保證土地市場充足供應、持續加大供應量為主要手段之一。

    持續加大土地供應 優化供地結構

    去年4月份，國家住房城鄉建設部及國土資源部聯合發布的《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》指出，對消化周期在6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。

    杭州正是商品房供求旺盛、庫存量較少的代表城市之一。近兩年來，杭州樓市庫存去化速度較快，去化周期縮短明顯。特別是去年以來，經歷了一波高成交之后，部分板塊開始出現供需不平衡的現象。

    這就要求杭州持續加大土地供應，從根源上平抑市場需求。杭州市國土資源局及時公布住宅用地供應三年滾動計劃，穩定市場預期。據統計，2016年至今，杭州市區已累計出讓涉宅用地285宗，總出讓面積約為21946畝。其中2016年6704畝，2017年7960畝，2018年7282畝，逐年增加。其中主城區有90宗，總出讓面積約為5650畝。

    與此同時，杭州還對供地結構進行了調整，不僅擴大普通住宅的供應比例，增加中低價位的住宅用地的供應量，滿足市場剛性居住需求，還通過落實商品住宅配建公租房、加大人才租賃住房用地供應、積極推進集體存量建設用地租賃住房試點等，加大租賃住房用地保障力度。

    根據《杭州市加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》要求，2018-2020年，杭州新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。

    數據顯示，截至目前，杭州市區已成交“只租不售”地塊9宗共346畝。公租房配建要求也已在多宗地塊上落實。據統計，截至目前，市區已出讓的商品住宅地塊中，已落實公租房配建約75萬平方米。

    另一方面，杭州還積極推行“限地價，競自持”的競拍規則，即對以招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地的，土地溢價率超過一定比例后，由競價轉為競自持商品房屋面積。截至目前，杭州市區范圍內共有92宗地塊出現競拍自持比例，合計自持面積達191萬平方米。

    土地市場回歸理性 預期不斷趨穩

    調控從嚴基調持續的背景下，杭州樓市的市場預期也開始發生微妙變化。土地市場的表現尤為明顯。

    據統計，7月份以來，杭州市區已累計成交26宗，其中涉宅用地有18宗。就成交結果來看，相比之前的普遍高溢價甚至高自持比例成交等行情，低溢價成交已成為當下主流，地價開始理性回調。

    7月6日與7月16日的兩場土地出讓，普遍被業內視為地價理性回歸的開端。

    7月6日，市區范圍內一口氣推出10宗地塊。其中主城區備受關注的3宗涉宅用地，報名房企均未超過10家，最終的成交價格也較之前有所回落。

    十天之后的7月16日，主城區土地市場再推出7宗地塊。同樣備受市場關注的3宗涉宅用地，再次以低于市場預期的結果成交。

    南星單元地塊和濱江中心單元的兩宗地塊表現最為典型。聚集了眾多豪宅的南星單元，上一次成交地塊為保利濱江·上品。當時成交樓面價為44460元/平方米并自持比例23%。而此次地塊的成交樓面價為36086元/平方米，即便是將配建等附加條件都算上，該宅地的實際成交價還是低于上品地塊。

    濱江中心單元地塊的“降溫”更明顯一些，由溫州時代以樓面價32638元/平方米拿下，且無配建要求。而兩周之前，綠城在濱江區拿下的地塊，成交樓面價為33625元/平方米，還需配建一個18班幼兒園。

    目前來看，樓市后續市場的走向仍不明朗，不過熱度降溫已成為不爭的事實。這也有助于促進長效機制的建設，從而更好地實現“房子是用來住的而不是用來炒的”基本定位。
    （原標題：積極貫徹“房住不炒” 杭州土地市場逐步回歸理性 記者：章嵐）