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　　業(yè)主和物業(yè)，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，日子長(zhǎng)了，矛盾糾紛也隨之而來(lái)。據(jù)省高院不完全統(tǒng)計(jì)，全省法院2007年受理一審物業(yè)服務(wù)合同糾紛案1161件，2008年上升到3107件，2009年5355件，到2010年受理數(shù)則超過(guò)了6000件，四年間增幅達(dá)417%；而今年前三季度受理數(shù)已超過(guò)5000件，同比有增無(wú)減。

　　昨天，在經(jīng)過(guò)一個(gè)多月向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)后，省高院正式出臺(tái)“審理物業(yè)糾紛案件指導(dǎo)意見(jiàn)”，就業(yè)主委員會(huì)是否能作為被告、業(yè)主個(gè)人能否代表全體業(yè)主維權(quán)、業(yè)主人身財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí)，如何才能要求物業(yè)進(jìn)行賠償?shù)鹊葐?wèn)題，做出了明確規(guī)定。本報(bào)請(qǐng)法官和律師一起解讀新規(guī)。

    業(yè)主委員會(huì)可以成被告

　　《意見(jiàn)》規(guī)定：只要物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)因雙方所簽訂物業(yè)服務(wù)合同中涉及業(yè)主共同權(quán)益的事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，物業(yè)服務(wù)企業(yè)就可以將業(yè)主委員會(huì)作為被告提起訴訟。

　　案例解讀： 杭州某小區(qū)物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)簽有協(xié)議，小區(qū)地面停車費(fèi)由物業(yè)公司代收，其中部分返還給物業(yè)公司作為服務(wù)費(fèi)。可到了年底，業(yè)委會(huì)卻以“物業(yè)公司服務(wù)不到位”為由，拒絕支付服務(wù)費(fèi)。按照原先法律法規(guī)，業(yè)委會(huì)既不是公民也不是法人，物業(yè)公司想起訴業(yè)委會(huì)，法院一般不予受理或者駁回起訴要求。

　　省高院民一庭庭長(zhǎng)許惠春說(shuō)， 省高院此次出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定，之后這類糾紛官司，業(yè)委會(huì)可以成為被告。以前，如果物業(yè)方與業(yè)主方起了糾紛，物業(yè)想要起訴，往往找不到對(duì)象——業(yè)委會(huì)不能成為被告，而對(duì)一個(gè)一個(gè)業(yè)主起訴，這不現(xiàn)實(shí)也不公平。

　　浙江海浩律師事務(wù)所李慧律師認(rèn)為，指導(dǎo)意見(jiàn)明確了業(yè)主委員會(huì)的訴訟主體資格，維護(hù)了法律平等的原則。

    經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)，業(yè)主可以個(gè)人名義起訴物業(yè)

　　《意見(jiàn)》規(guī)定：不準(zhǔn)許在業(yè)委會(huì)已經(jīng)作為當(dāng)事人參加訴訟的情況下，業(yè)主又要求作為共同訴訟主體參加訴訟；同時(shí)規(guī)定未依法成立業(yè)委會(huì)，或者業(yè)委會(huì)怠于提起訴訟的，如果部分業(yè)主經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)授權(quán)，也可以自己名義提起訴訟。

　　案例解讀：某小區(qū)物業(yè)公司長(zhǎng)期占據(jù)小區(qū)營(yíng)業(yè)房，由于業(yè)委會(huì)不作為，無(wú)視物業(yè)公司的違規(guī)行為，廣大業(yè)主的權(quán)利受到了侵害。這時(shí)，部分業(yè)主繞開(kāi)業(yè)委會(huì)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，并得到了大會(huì)授權(quán)，代表大會(huì)以個(gè)人名義起訴物業(yè)公司。

　　李慧律師認(rèn)為，個(gè)體業(yè)主與物業(yè)存在矛盾，物業(yè)拒絕為該業(yè)主提供服務(wù)的情形時(shí)有存在，如果該業(yè)主要維權(quán)，理論上可以依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同主張物業(yè)履行義務(wù)。該意見(jiàn)雖然明確了個(gè)體業(yè)主的訴訟權(quán)利，但設(shè)置了較高的門檻。照此規(guī)定，個(gè)體業(yè)主作為訴訟主體維權(quán)的難度較大，實(shí)踐中恐怕很難實(shí)行。

    業(yè)委會(huì)官司不論輸贏，全體業(yè)主共同承擔(dān)

　　《意見(jiàn)》規(guī)定：業(yè)委會(huì)敗訴時(shí)財(cái)產(chǎn)責(zé)任承擔(dān)順序和范圍：業(yè)主大會(huì)賦予業(yè)委會(huì)自行管理的資金及其它合法收益；前述財(cái)產(chǎn)不足支付的，剩余部分由業(yè)主按專有部分占區(qū)劃內(nèi)建筑物總面積的比例分擔(dān)。至于物業(yè)管理用房、公共配套設(shè)施、專項(xiàng)維修資金等，一般不作為被執(zhí)行對(duì)象。

　　案例解讀：前任物業(yè)公司狀告某小區(qū)業(yè)委會(huì)克扣補(bǔ)償款6萬(wàn)元。如果法院判決小區(qū)業(yè)委會(huì)敗訴，這被執(zhí)行的6萬(wàn)元該由誰(shuí)出呢？

　　指導(dǎo)意見(jiàn)明確，既然業(yè)委會(huì)可以做被告，那么打官司就有輸贏，不論是業(yè)委會(huì)還是經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主，參加有關(guān)訴訟，不論是輸是贏，后果依法應(yīng)由全體業(yè)主共同承擔(dān)。