評論:中小企業融資難考驗決策層智慧
- 杭州寫字樓網
- 2015/1/16 14:28:23
當前,制約中小企業發展的融資難、融資貴等問題依然突出。
中小企業融資難是世界性難題,但是在中國,這個問題尤為凸顯。據統計,我國中小企業有近5000萬家,而超過90%的中小企業難以獲得銀行融資,金融業的覆蓋面太窄,不少中小企業只能轉向小貸公司、影子銀行等融資途徑。
在經濟轉型、結構調整的特殊背景下,銀行面對的風險防控壓力增大、惜貸情緒嚴重,中小企業的經營壓力依然較大,這也進一步加劇了企業,特別是中小企業融資難。為了從根本上解決這一問題,中國政府多次召集相關部門研究對策。
在剛剛過去的2014年里,國家主管部門數十次提出緩解企業融資難問題,并作出相應部署。尤其是2014年7月國務院推出一系列措施以來,有關方面做了大量工作,“融資難、融資貴”在一些地區和領域呈現緩解趨勢。在2014年由李克強總理主持召開的40余次國務院常務會議上,有十多次提到中小企業融資問題。
3月25日,國務院常務會議提出堅持市場化和法治化方向,健全多層次資本市場體系。
4月16日,國務院常務會議確定金融服務“三農”發展的措施:一要豐富農村金融服務主體;二要加大涉農資金投放;三要發展農村普惠金融;四要加大對發展現代農業重點領域的信貸支持;五要培育農村金融市場;六要加大政策支持。會議要求,所有涉農金融機構都要努力往下“沉”,做到不脫農、多惠農。
4月30日,國務院常務會議部署支持外貿穩定增長和優化結構有關工作,要求改善融資服務。加強出口信用保險支持,擴大出口信用保險規模和覆蓋面,加大對品牌產品、小微企業等的支持力度。鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業務,進一步增加短期出口信用保險經營主體。
5月21日,國務院常務會議決定,成倍擴大中央財政新興產業創投引導資金規模,加快設立國家新興產業創業投資引導基金,完善市場化運行長效機制,實現引導資金有效回收和滾動使用,破解創新型中小企業融資難題。
5月30日,國務院常務會議要求加大“定向降準”措施力度,對發放“三農”、小微企業等符合結構調整需要、能夠滿足市場需求的實體經濟貸款達到一定比例的銀行業金融機構適當降低準備金率。擴大支持小微企業的再貸款和專項金融債規模,降低社會融資成本。
7月2日,國務院常務會議要求促進“脫實向虛”的信貸資金歸位,更多投向實體經濟,有效降低企業特別是小微企業融資成本。
7月16日,李克強聽取國務院出臺政策措施推進情況,督查匯報并部署狠抓落實與整改。會議強調,加快金融支持實體經濟特別是小微企業和“三農”有關政策落實,在緩解企業融資難、融資貴問題上盡快見到實效。
7月23日,國務院常務會議明確,“保持信貸總量合理增長,著力調整結構,優化信貸投向。加大支農、支小再貸款和再貼現力度,提高金融服務小微企業、‘三農’和支持服務業、節能環保等重點領域及重大民生工程的能力”。部署多措并舉緩解企業融資成本高問題,包括繼續堅持穩健的貨幣政策、抑制金融機構籌資成本的不合理上升等十項有力措施。
9月17日,國務院常務會議部署進一步扶持小微企業發展推動大眾創業、萬眾創新。加大融資支持,采取業務補助、增量業務獎勵等措施,引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業提供融資服務。鼓勵銀行業金融機構單列小微企業信貸計劃,鼓勵大銀行設立服務小微企業專營機構。推動民間資本依法發起設立中小銀行等金融機構取得實質性進展。
10月24日,國務院常務會議決定創新重點領域投融資機制。
11月19日,國務院常務會議提出十項措施,包括增加存貸比指標彈性,改進合意貸款管理;加快發展民營銀行等中小金融機構;支持擔保和再擔保機構發展,推廣小額貸款保證保險試點;改進商業銀行績效考核機制,防止信貸投放“喜大厭小”和不合理的高利率、高費用;支持跨境融資,讓更多企業與全球低成本資金“牽手”等。
12月18日,國務院常務會議指出,“要有針對性地加大政策扶持力度,大力發展政府支持的融資擔保和再擔保機構,完善銀擔合作機制,擴大小微企業和‘三農’擔保業務規模,有效降低融資成本”。
從政府對經濟的宏觀調控重點來看,緩解融資難、融資貴現狀仍然是重中之重,這不單單是為了中小企業的生存,也是為了社會就業。這些企業活得下去、活得滋潤,才能讓中國經濟行穩致遠。
的確,中小企業的融資難題求解不易,在中國經濟進入新常態后,如何破解中小企業融資難事關經濟結構調整和增長質量。讓相關措施真正“走下去”,落到實處,更考驗著中國領導層的改革魄力與智慧。
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- 來源:國際商報
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