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    這兩天，一篇名為《杭州，我發現你有點膨脹了》的文章刷屏朋友圈，主題是：在“最多跑一次”改革牽引下，杭州各方面都變得越來越好，很多一線城市的人才紛紛涌向杭州。

    今年的浙江省政府工作報告提出，要積極“產學研用金、才政介美云”十聯動，即把產業、學術界、科研、成果轉化、金融、人才、政策、中介、環境、服務等十方面因素融合提升，打造一個創新創業的生態系統，力爭引進100個“國千”“省千”創業創新團隊。

制圖：連誠

    要吸引和留住人才，優化和提升人才發展環境至關重要，在這方面，杭州一直在努力。

    杭州擬建設人才專項租賃住房
    碩士及以上學歷的大學生、副高及以上職稱的創業者都納入保障范圍

    這幾天，關于市區人才專項租賃住房建設管理工作的指導意見（征求意見稿），正在“中國杭州”政府門戶網站上進行網上聽證。這是繼《杭州市區高層次人才租賃住房管理暫行辦法》后，杭州在加大人才住房保障力度上的又一重大舉措。

    征求意見稿提出，杭州在全面貫徹推進加快培育和發展住房租賃市場的基礎上，結合杭州產業發展和人才引進的需要，擬推出人才專項租賃住房，為吸引留住人才提供住房支持。

    從2018年起至2021年底，杭州市區要按每年出讓住宅用地面積不少于5%的比例，提供人才專項租賃住房用地專項建設人才專項租賃住房。

    在原有高層次人才住房保障和基礎性人才公租房保障基礎上，不僅要完善人才專項租賃住房制度，還要加大人才住房保障力度，增設中端人才住房保障，將碩士及以上學歷的大學畢業生或副高及以上職稱的創業人員、招商引資（重大產業項目）企業高級管理人才、企業人才納入到人才專項租賃住房保障，推動人才住房保障工作逐步實現“精細化、服務化”。

    部分在其他地方租住的國家或省、市“千人計劃”人才，還可以享受購房補貼或安家費補助。

    同時，也鼓勵企業打造青年公寓租房市場，供人才租賃選擇。

    以中小戶型的單身公寓為主
    拿地半年內必須開工、開工三年內必須交付

    人才專項租賃住房是什么規格的呢？

    在戶型結構上，征求意見稿明確：人才專項租賃住房應以中小戶型的單身公寓為主，70平方米以下套數，占總套數比例一般不低于80%。

    保障人才住房刻不容緩。因此，征求意見稿對人才專項租賃住房項目的開竣工時間也有專門規定：人才專項租賃住房土地出讓半年內需開工，開工三年內需竣工交付。

    人才專項租賃住房還將制定用地計劃。在住宅用地供地中，結合城西科創大走廊、城東智造大走廊、錢塘江金融港灣等產業發展和人才引進的需要，要確定一定比例，作為人才專項租賃住房用地。例如，即將推出經濟技術開發區大學城北人才專項租賃住房項目，將計劃于4月啟動受理工作。

    目前，征求意見稿的網上聽證還在進行中，意見征集截至2月2日，如果您對杭州建設人才專項租賃房有好的意見建議，可登錄杭州市政府門戶網站“網上聽證”版塊留言。

    人大代表建議
    租房租金納入個稅稅前抵扣范圍

    今年的省政府工作報告中也提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，提高租賃住房供地比例。

    省人大代表、上海建緯（杭州）律師事務所主任陳沸特別關注“租購并舉”這一關鍵詞，一方面城中村改造增加了現有租房群體的規模，另一方面以大量年輕創業者為主體的人才流入杭州，租賃需求大、房源供應緊張。

    隨著供求關系的改變，租金也水漲船高。他查閱了某房產研究機構發布的房租收入比報告，2017年中旬，杭州租賃市場平均租金為3722元/月，同比上漲7.51%，租金收入比在25%-45%，對年輕人才壓力不小。

    他建議在城市土地供應計劃中單列租賃住房用地規模，探索土地年租制，確保租賃住房的穩定供應。

    從“重購輕租”到“租購并舉”，陳沸認為要通過政策優惠減少人才的生活成本，使這一群體安心留在杭州為城市發展做出更多的貢獻。

    “如果稅前月收入為一萬元，租房子需要花3000元，在提供有效租賃合同前提下，這筆開銷與社保、公積金等一樣可在征稅前扣除。”陳沸建議將個人承租住房的租金支出納入個人所得稅稅前抵扣范圍，增強租房吸引力。

    同時，建議研究起草《浙江省住房租賃管理條例》，規范租賃市場的同時，讓人才租賃房在內的租賃用房承租人享受子女就近入學等權益。

    省人大代表、格林生物科技股份有限公司自動化控制總監高峰則建議，杭州、寧波等城市的人才租賃房，要適度向下轄縣市傾斜。

    他長期觀察發現，人才尤其是高端人才對三四線城市的黏性不高，受制于生活圈子、教育配套、醫療資源等因素，最長都沒超過5年，幾乎是高端人才的孵化基地、流動驛站。

    面對激烈的人才競爭，企業在杭州設立研究中心，給予人才住房補貼，生產基地仍在建德。

    他希望杭州主城區的人才租賃房，能適度考慮下轄縣市企業創新發展的迫切需求，留得住、用得好人才尤其是高端人才，助力產業轉型升級。

    今年杭州要給符合條件的外國人才 發放市民卡
    外國大學生也能享受高學歷畢業生生活補貼

    昨天召開的杭州市人力社保工作會議透露，2018年，杭州繼續“政策創新”，將重磅推出《關于加快推進杭州人才國際化的實施意見》。其中不少規定具有“黃金效應”。

    如：根據外國人才的學術能力、技術水平、業績貢獻創新開展外國人才分類認定，分別兌現支持政策；

    與公安等部門加強合作，共同落實好與北上廣深同等便利的出入境政策，包括申請在華永久居留、出入境簽證、居留許可、口岸簽證等；

    創新開展外國高端人才“一卡通”服務試點，為符合條件的外國人才發放市民卡、享受市民待遇；

    積極招引全球優秀青年人才來杭創新創業，推動留學生創業和大學生創業政策向外國青年人才延伸，并將國內高學歷畢業生生活補貼政策（碩士2萬元，博士3萬元）擴展到外國大學生。啟動外國人在杭州工作管理服務的立法研究。

    今年，杭州還將新增舉辦國際人才（非華裔）創新創業大賽（專場），為杭州精準引進一批符合產業特點和轉型發展需要的優質人才和項目。全面實施《杭州市高技能人才直接認定辦法》和《杭州市技能人才自主評價辦法（試行）》，進一步拓寬技能人才成長通道。通過實施系列創新舉措，努力打造人才創新創業最優生態，充分發揮政策服務環境的“虹吸效應”，集聚全球英才來杭創新創業。

    去年杭州接收應屆大學生近8萬
    創歷史新高

    人才是加快城市國際化、建設世界名城的重要支撐。

    杭州在人才工作方面，“內育外引”，成績耀眼，連續7年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，人才凈流入率和海外人才凈流入率均居全國城市榜首。

    除了落實“人才新政27條”，出臺“人才若干意見22條”的26個配套政策，市人力社保局還會同市委人才辦，在國內同類城市率先出臺《關于加快推進杭州人才國際化的實施意見》和《杭州市加快發展人力資源服務業實施細則》，提出“全球聚才十條”、“開放育才六條”等政策干貨，形成更具競爭力的人才政策制度優勢。

    引才育才的質量持續提升。

    2017年，杭州接收高校應屆畢業生7.93萬人，其中研究生以上學歷的1萬人，分別增長4.58%和21.7%，創歷史最高水平。

    引才引智引項目也有新突破。2017年杭州新入選“國千”人才16名、“省千”人才51名，穩居全省第一、副省級城市第二位。市政府與國家外專局共建全國首個國際人才創業創新園，引進資助國外智力項目229個。（原標題：杭州要建設人才專項租賃住房 拿地半年內必須開工 開工三年內必須交付 今年杭州還要給符合條件的外國人才發放市民卡 外國大學生也能享受高學歷畢業生生活補貼 記者：魏奮、岳雁、潘杰 通訊員：房軒中）