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    看著打包好的3000戶外運動服裝在杭州海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)通過分包裝車運走，沈昂的臉上露出了久違的笑容。作為安致電子商務(wù)股份有限公司的物流總監(jiān)，沈昂真切地感受到了杭州跨境商品出口模式的“進(jìn)化”過程。安致這一票跨境商品的順利出口，標(biāo)志著杭州特殊區(qū)域出口新模式正式啟動后的首票跨境商品的誕生。

    此外，杭州創(chuàng)新試點了直購進(jìn)口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口、一般零售出口、特殊監(jiān)管區(qū)域出口及跨境電商B2B等監(jiān)管服務(wù)模式，成為全國跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式試點最全的城市。

    為了不斷深化“六體系兩平臺”建設(shè)，推動兩批85條制度創(chuàng)新清單應(yīng)用向深度拓展，創(chuàng)造了在制度創(chuàng)新層面的多個全國“第一”。在杭州綜試區(qū)設(shè)立3周年之際，杭州全面啟動了特殊監(jiān)管區(qū)域出口新模式，由于應(yīng)用了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“入?yún)^(qū)即退稅”的政策，跨境商品一進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域就可以申請退稅，加快了跨境企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，有效緩解企業(yè)資金壓力。

    出口新模式利好中小企業(yè)

    專注戶外運動服裝的安致一直致力于將中國中高端制造優(yōu)勢輸出國外，帶領(lǐng)制造業(yè)整個鏈條一起跨境出海。但是對跨境電商出口企業(yè)來說，“小b”訂單退稅難、物流成本高，一直都是發(fā)展中的一大痛點。

    “同樣是10000件貨物，每次發(fā)出去500件，之前我們需要等到這一萬件全部發(fā)出去之后，拿齊客戶那邊的發(fā)票才能集中退稅，這個過程不僅產(chǎn)生了較多的資金成本，還產(chǎn)生了溝通成本。”沈昂告訴記者，在特殊區(qū)域出口模式下，這一問題就能很好地得到解決，2017年公司業(yè)務(wù)額達(dá)到1.7億元人民幣，與上一年度相比增長了7000萬元。“我們10000件貨物可以直接發(fā)到園區(qū)特殊區(qū)域，然后分批慢慢出口，而且是一進(jìn)園區(qū)就可以退全部貨物的稅。”

    “由于應(yīng)用了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)‘入?yún)^(qū)即退稅’的政策，跨境商品一進(jìn)入該區(qū)域就可以申請退稅，加快了跨境企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，有效緩解企業(yè)資金壓力。”杭州海關(guān)隸屬杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海關(guān)跨境電子商務(wù)監(jiān)管科科長金涵表示，特殊區(qū)域出口，最大的不同在于‘提前備貨’，相當(dāng)于企業(yè)把在國外的‘海外倉’搬到了國內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)里。

    杭州綜試區(qū)這一系列監(jiān)管服務(wù)模式的創(chuàng)新，為安致這樣的企業(yè)帶來了實實在在的便利，2017年企業(yè)物流成本更是從原來的700萬降到了現(xiàn)在的500萬。現(xiàn)在的“安致”已經(jīng)把自己的倉庫都撤掉了，貨物全部存在特殊監(jiān)管區(qū)。體驗了新模式，之后安致電子商務(wù)股份有限公司CEO譚鐵，為海關(guān)的創(chuàng)新之舉點贊。

    機制創(chuàng)新讓消費者喝上更新鮮的牛奶

    以前，消費者想要喝上新鮮的巴氏奶（采用低溫巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的鮮牛奶）總是“長路漫漫”，而巴氏奶因其自身保質(zhì)期短、不耐儲存的特點也無法真正打開在國內(nèi)的銷路。

    “但是現(xiàn)在不一樣了，杭州通過采信國外有資質(zhì)的檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果，將巴氏奶的檢測環(huán)節(jié)提前至國外裝運前，并由中國駐外的檢驗機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)裝，確保全程冷鏈運輸。牛奶到達(dá)國內(nèi)后，即可通過電商平臺銷售，檢驗檢疫部門同時再對其進(jìn)行檢測，驗證國外檢測結(jié)果。通過這種方式，巴氏奶到消費者手上時間比以前至少縮短了1/3。”杭州市政協(xié)委員、杭州市跨境電商綜試辦外聯(lián)宣傳部部長武長虹介紹，杭州綜試區(qū)這幾年不斷創(chuàng)新探索適合跨境電商形式的互認(rèn)機制、采信機制、預(yù)檢機制和追溯機制，有效解決了跨境電商生鮮類產(chǎn)品監(jiān)管問題，也為消費者喝上一口“新鮮奶”提供了有利條件。

    從4小時到1分鐘 “一站式”服務(wù)
    縮短企業(yè)出口申報時間

    作為杭州綜試區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，兩年多來，杭州大力建設(shè)線上綜合服務(wù)平臺，并以此為載體，推進(jìn)“六體系”向縱深發(fā)展，不斷延伸內(nèi)容、拓展功能、優(yōu)化服務(wù)。

    “杭州率先在全國推出了跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺，企業(yè)通過線上綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)‘一站式’報關(guān)、報檢、收匯、退稅等政務(wù)服務(wù)，跨境電商企業(yè)在杭州申報后，可在全國其他口岸通關(guān)放行，出口貨物申報時間從4小時縮短到了平均1分鐘，基于線上綜合服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)的便利化監(jiān)管服務(wù)，跨境電商單證審核比例和查驗率都大幅降低。”武長虹介紹，目前，在杭州綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺備案企業(yè)已達(dá)8050家，其中B2B備案企業(yè)達(dá)2768家。

    此外，依托線上綜合服務(wù)平臺，杭州綜試區(qū)自主搭建了大數(shù)據(jù)平臺和大數(shù)據(jù)實驗室，借助政府部門、電商平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等授權(quán)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門信息的交換和共享。“目前已經(jīng)收集涉及貿(mào)易環(huán)節(jié)、企業(yè)誠信等方面的數(shù)據(jù)近2億條，并實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的匯聚、分析和加工，為監(jiān)管部門和市場服務(wù)主體提供信用評級、風(fēng)險監(jiān)管及預(yù)警、融資擔(dān)保等數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)。”同時，杭州綜試區(qū)還積極開發(fā)上線創(chuàng)新項目服務(wù)平臺（e-Box），提供展示、查詢、預(yù)約、評價、需求發(fā)布等系列功能，上線四個月來，線上線下成功對接并正式簽約的合作超過4000個，為企業(yè)通過跨境電子商務(wù)開展轉(zhuǎn)型升級提供創(chuàng)新服務(wù)支撐。

    與此同時，綜試區(qū)還聯(lián)合了阿里巴巴等市場主體，制定實施《世界電子貿(mào)易平臺（eWTP）杭州實驗區(qū)建設(shè)方案》，旨在促進(jìn)市場層面和制度層面的創(chuàng)新探索與聯(lián)動發(fā)展，著力破解制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的深層次矛盾，為發(fā)展世界電子貿(mào)易及促進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)增長提供可復(fù)制推廣經(jīng)驗。（原標(biāo)題：兩批85條制度創(chuàng)新清單不斷落地，創(chuàng)國內(nèi)多個“第一” 記者：朱晶晶）