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    （原標題：五一起實施的浙江戶口新政 有這些重要變化 記者：陳蕾 通訊員：陳誼）

　　再無須證明“我媽是我媽”；父母投靠落戶不限年齡；各地遷戶口材料不一致的情況會得到規范，申報材料會簡化；申領身份證也可以加急了……

　　放寬條件、放開限制、簡化申報、規范流程——這是昨天，浙江省公安廳關于《浙江省常住戶口登記管理規定》（以下簡稱《戶口規定》）媒體通報會之后，錢報記者最大的感受。

　　即將在5月1日開始實施的《戶口規定》有148條，涉及到大家關心的方方面面細節問題。

　　就這個規定施行后，戶口政策上的新變化以及大家關心的問題，省公安廳也做了權威解讀。

    與你息息相關的變化看這里

　　【取消父母投靠落戶年齡限制】

　　過去：老年父母投靠城鎮地區子女落戶有年齡要求，男性需要年滿60周歲、女性年滿55周歲，限制了實際在城鎮居住生活、未達到年齡要求父母的辦理。

　　今后：為貫徹落實戶籍制度改革的決策部署，進一步放開放寬城鎮落戶限制，本次新政推出放開老年父母投靠城鎮地區子女落戶年齡限制的服務措施，滿足群眾實際需要。除杭州市城區外，在本省城鎮地區與成年子女共同居住生活的父母，憑規定明確的相關材料，向子女戶口所在地公安派出所申報戶口投靠遷入登記。

　　【放開直系親屬、配偶或配偶父母間投靠落戶限制】

　　過去：城鎮城區的投靠落戶僅限于未成年人投靠父母、夫妻投靠和老年父母投靠成年子女，對成年子女與父母、祖父母與孫子女等其他情形的戶口遷移，沒有明確的辦理政策，或者需要滿足無住房等條件才能辦理，群眾意見大、呼聲高。

　　今后：本人戶口已在本縣（市）或設區市市區，與戶口在城鎮地區的戶主具有直系親屬、配偶或配偶父母關系的，憑規定明確的相關材料，向遷入地公安派出所申報，將市內戶口投靠遷入。

　　需要特別說明的是，本項措施適用于本縣（市）或設區市區范圍內，遷入地為城鎮地區，遷入地房屋主要為商品房。

　　【允許在直系親屬所有的房屋產權內落戶】

　　過去：因沒有明確的辦理規定，子女要在父母、祖父母等直系親屬的房屋單獨立戶并將戶口遷入，需要符合無住房等條件，手續煩瑣，與推進戶籍制度改革、放開放寬城鎮落戶限制、允許租賃房屋落戶精神不相符。

　　今后：本人戶口已在本縣（市）或設區市市區的，憑規定明確的相關材料，可以向房屋所在地公安派出所申報，將市內戶口遷入該房屋。

　　需要特別說明的是，本項措施與第二項有相同的辦理條件。

　　【取消、放開集體戶口條件限制，推行設立社區（村）公共集體戶】

　　集體戶的設立，主要用來解決落戶地無住房又無親屬投靠人員的落戶問題。優化營商環境，適應人口流動特別是人才流動加快的需要，放寬集體戶設立條件，推行鄉（鎮、街道）或村（社區）設立公共集體戶，方便落戶手續辦理。

　　適應孵化器、眾創空間、特色小鎮內單位小、人員流動快的特點，支持其設立集體戶，滿足創新創業者需要，解除后顧之憂。

　　落實經常居住地登記戶口原則，允許人才公寓、酒店式公寓設立集體戶，解決實際居住人才或產權人的落戶問題。今后，有需要的單位可以向所在地公安派出所申報設立集體戶。

　　需要特別說明的是，設立集體戶，掛靠戶口人數一般應不少于10人。

　　【省內戶口遷移不再使用遷移證件（大中專院校學生戶口遷入、遷出學校等除外）】

　　過去：記載遷移事實、證明遷移人身份需要使用戶口準遷證、戶口遷移證。辦理戶口遷移，需要先向遷入地公安派出所申報，領取戶口準遷證，再憑戶口準遷證到遷出地公安派出所辦理遷出登記領取戶口遷移證，最后又回到遷入地辦理遷入登記。

　　現在：實行“網上遷移”后，辦理省內戶口遷移，遷移人只需向遷入地公安派出所申報，即可辦理戶口遷出和遷入登記，但仍需簽發戶口準遷證和戶口遷移證。停止使用遷移證件，省內戶口遷移不再使用紙質戶口準遷證和戶口遷移證后，通過常住人口信息管理系統，記錄遷移事實，流轉遷移人的身份信息，簡化辦事流程。

　　需要特別說明的是，省外戶口遷入本省和本省戶口遷往省外，仍需使用戶口遷移證和戶口準遷證；大中專院校學生戶口遷入、遷出學校，仍按原規定辦理。

　　【簡化戶口登記事項申報材料，實行次要材料容缺受理】

　　過去：相關政策對申報材料采用列舉式，比較籠統，辦理時容易出現因申報材料不齊全而不予受理等問題。

　　現在：貫徹落實“放管服”改革和“最多跑一次”改革部署精神，進一步簡化戶口登記事項申報材料，方便群眾辦事，推動實現全省同一事項無差別受理，同標準辦理，次要材料容缺受理。

　　【推行部分戶口登記事項“全市通辦”】

　　在前期推出網上申請、同城通辦等改革措施的基礎上，推出部分戶口登記事項“全市通辦”措施，群眾異地申報的事項，通過信息系統自動流轉，實現跨轄區受理、審核、審批、辦理。

　　鑒于信息系統需要逐步優化完善，目前“全市通辦”僅限于市內遷移、變更更正、死亡注銷等部分戶口登記事項。后續，將實現更多事項、更大范圍的業務“通辦”，真正做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　【開通居民身份證辦理“綠色通道”】

　　“綠色通道”是為參加中考、高考、職業資格考試、重大比賽等急需用證群眾，提供的一項申領居民身份證便民服務。在辦理居民身份證申領手續時，申領人應當提供急需用證的憑證材料，經審核同意后，可以享受在最短時間內受理、簽發、制作、快遞等優先服務。

　　需要特別說明的是，開通“綠色通道”是一項急事爭辦服務，適用于必須使用居民身份證的特殊情形，一般情況下建議申領并使用臨時居民身份證。

　　【實行居民身份證（含港澳臺居民居住證）全國范圍免費快遞】

　　2020年開始，凡在我省申領的居民身份證，包括跨省異地受理的居民身份證、港澳臺居民居住證等證件，省公安廳居民身份證制作中心制證后，統一實行快遞服務，寄送至申領人指定的省內外地址，無需申領人承擔快遞費用。需要特別強調的是，辦理申領手續時，申領人應當按要求，準確填寫收件人姓名、聯系電話、收件地址等信息。一經受理確認，一般不予變更收件人信息。

　　【省內異地申領居民身份證期間，可以異地申領臨時居民身份證】

　　2020年開始，在省內異地申領居民身份證期間，急需用證的申領人，可以在受理點異地申請并領取臨時居民身份證。

　　需要特別說明的是，本項便民服務措施適用于本省戶口的申領人，外省戶口人員根據公安部現有規定，仍需向戶口所在地公安派出所申領。

    這些具體問題 看戶籍專家權威解答

　　浙江戶口新政牽動著千家萬戶的心，昨天上午，各大媒體同步發出新聞之后，錢江晚報小時新聞app上立即迎來許多讀者提問。

　　浙江省公安廳治安監督管理總隊的警察“戶政專家天團”，前來坐鎮，及時回答各類問題。警察叔叔表示，歡迎廣大讀者提問，問題越多越好，問得越詳細越好。天團會在錢江晚報小時新聞app上的“記者幫幫團”坐鎮后臺，一直幫大家答疑釋難。

　　這個“天團”是：浙江省公安廳治安監督管理總隊副總隊長孫芝芳、浙江省公安廳治安監督管理總隊三級高級警長方建忠、浙江省公安廳治安監督管理總隊一級警長王月定、浙江省公安廳治安監督管理總隊四級警長黃文靜。

　　●申報戶口出生登記應提交什么材料？

　　《戶口規定》第十九條規定，嬰兒出生后，應當由其父親或者母親憑《出生醫學證明》、隨父或隨母一方的居民戶口簿、父母的結婚證或非婚生育聲明，向戶口所在地公安派出所申報出生登記。因申領《出生醫學證明》時已經提交過，《戶口規定》取消了原來出生登記需要提交父母雙方居民身份證的要求。

　　●最近，中辦、國辦《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》規定：全面取消城區常住人口300萬以下城市落戶限制，全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策。對此，《戶口規定》是如何貫徹落實的？

　　目前，除杭州市區略有限制外，全省基本建成按居住地登記戶口的遷移制度，只要具備有合法穩定住所（含租賃）或穩定職業，或符合親屬投靠、人才引進等條件，本人愿意，就可以落戶城鎮。據統計，2016年至2019年，全省累計省外遷入105.3萬人、遷往省外30.8萬人、省外凈遷入74.5萬人，農業轉移人口落戶城鎮362.3萬人，戶籍人口城鎮化率由42.2%提高到50.5%。

　　貫徹執行改革決策部署精神，《戶口規定》第四十五條分三類規定了居住地落戶政策：杭州市城區實行積分落戶；寧波和溫州市城區實行憑合法穩定就業憑證、合法穩定住所（含租賃）和參加城鎮社會保險憑證申報落戶；其他城鎮地區實行憑合法穩定住所（含租賃）申報落戶。

　　●買的新房還在建造，想把住房賣了，租房過渡下。登記在該房屋的戶口應該怎么辦？

　　根據《戶口規定》第五十六條等規定，房產轉讓的，應當及時將戶口遷往現居住地房屋坐落地址；沒有住房的，可以將戶口掛靠在縣（市）或設區市市區城鎮地區范圍內的家庭親友處；確無他處落戶的，可以憑無房證明，將戶口掛靠在現戶口所在地的公共集體戶。新房交付使用后，應當按《戶口規定》第三十七條第二款等規定，及時將戶口遷入該房屋。需要特別提醒的是，在簽訂二手房購房協議書時，對登記在該房屋的戶口遷移，買賣雙方應當有明確的約定。

   不要過分解讀酒店式公寓落戶政策

　　昨天發布的《浙江省常住戶口登記管理規定》中提及，允許人才公寓、酒店式公寓設立集體戶，這引起了社會各界的高度關注。幾個小時之內，一些自媒體已經發出了各種暢想:買酒店式公寓就能落戶？落戶了就能變成學區房？

　　可惜，這些只是聯想，目前尚無事實可以支撐。

　　浙江省公安廳治安監督管理總隊的戶政專家再三提醒：戶口問題，很大程度上是一戶一問，互相之間有著很多細節上的差異，并沒有可比性，不宜過度解讀或者自行理解，最靠譜的還是直接咨詢戶籍警，“制定和修改戶口政策、規定都需要經過再三斟酌，考慮到廣大群眾利益的兼顧公平，千萬不要過度解讀。”

　　那么，如果孩子落戶在杭州的酒店式公寓、人才公寓，可以就近入學嗎？

　　方警官回答：戶口在集體戶的小孩，報名學校的時候，其實與家庭戶孩子是有區別的，但這個區別也不是公安進行區分的，取決于學校的錄取政策。不同的學校情況不同，可以理解的是，在一般學校，這兩者區別不大。但在競爭激烈、資源緊缺的學校這里，校方肯定要按戶口、房屋等不同情況進行分檔。

　　●讀者巧克力MM：父母離婚后，孩子改姓需要什么手續？必須要雙方同意嗎？還是只需一方申請？

　　孫警官：無論是否離婚，父母雙方都是監護人，所以需要雙方同意，才能改孩子的姓名。

　　●讀者何女士：我是杭州戶口，在北京結婚居住，女兒是北京戶口。現在，我在杭州居住，想把女兒接到杭州上學，應該怎么辦？

　　杭州市公安局基層基礎管理支隊戶政警官俞警官：北京戶口的女兒如果未成年，可以申請投靠在杭家庭戶的媽媽，戶口遷來杭州的話，作為戶籍生入學。如果父母戶口在外地，則看看能否申領居住證作為流動人口隨遷子女入學。具體入學政策要咨詢教育部門為準。

　　●讀者任女士：我今年58歲。9歲時，跟隨父母支援小三線建設，去了浙江江山，在外地成家，沒有孩子。現在，父母都已去世，姐姐一直在杭州，她本人已經退休；我的丈夫是杭州桐廬人。我們剛把兩人的戶口從江山遷回桐廬，在桐廬也買了房子。現在，我們想回杭州市區居住買房，是不是必須先落戶杭州？這種情況應該怎么辦？我父母在杭州有房子，如果是我繼承父母房產，可落戶杭州嗎？

　　方警官：目前，在杭州買房是有戶口要求的，且杭州城區已經沒有購房落戶的政策。至于繼承房產落戶，目前也不行。

　　●讀者趙女士：夫妻離異。女方在杭州有房子，男方沒有房且目前戶口還在岳父家，小孩戶口在外公家。現在，假如男方在濱江區買公寓房，落戶在集體戶口，小孩戶口可以隨父嗎？小孩可以在集體戶口所在地濱江就近入學嗎？

　　俞警官：集體戶是為在市區無其他落戶地址的人準備的，家庭戶是不能遷集體戶的。至于在集體戶孩子的入學問題，還是要看教育部門的入學政策。