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    2006年6月，杭州市委、市政府決定建設(shè)以東站樞紐為核心的杭州東部基礎(chǔ)設(shè)施；2008年12月27日，杭州東站擴建工程開工；2013年7月1日，新火車東站(東站樞紐)正式啟用。

　　三個簡簡單單的時間點，卻刻畫出了杭州東站從一個臟亂差的老東站，到氣勢磅礴的國際化新東站的蛻變，并帶動周邊的城東新城滾動開發(fā)的發(fā)展軌跡。杭州東站短短幾年內(nèi)的破繭成蝶，讓代表們反思溫州在交通樞紐及周邊片區(qū)開發(fā)方面的作為。

　　走現(xiàn)場——
　　打造亞洲領(lǐng)先高鐵樞紐

　　從杭州市區(qū)往東，過了天城路，一座展翅欲飛的雄偉建筑矗立眼前，這就是杭州東站樞紐。

　　東站樞紐是全國新建的九個省會城市樞紐的“壓軸之作”。整個東站樞紐集客運專線、城際鐵路、磁浮交通、干線鐵路、地鐵、客運、公交等多種交通形式和配套服務(wù)設(shè)施于一體，總投資已經(jīng)達到131.8億元，車場規(guī)模15臺30線。

　　這是個什么概念？車站負責人介紹，這個規(guī)模可以每天順利發(fā)送列車143.5對，車站的日均人流量在40萬人次左右，去年五一日人流量最高達到62.6萬人次。

　　一天數(shù)十萬旅客，如何有效疏散？在車站里走一圈，代表們自己找到了答案：東站的對外疏散有地鐵、旅游大巴，有快速公交、出租車、公共自行車，甚至連飛機也有——杭州蕭山國際機場在車站里特設(shè)了一個航站樓，要轉(zhuǎn)坐飛機的旅客可以在這里辦理登機手續(xù)后，坐直通大巴前往機場登機。

　　據(jù)介紹，東站開建之初就立足于在室內(nèi)或半室內(nèi)空間解決高鐵與其他交通工具間的“零換乘”：公交日均發(fā)送1000多個班次，運送5萬多人次出站，占到30%左右的疏散量；運送的大部頭是地鐵，疏散量達到50%以上。另外，投資3億多元的下穿站房出租車通道，可以讓旅客只需步行一二百米就能坐上出租車。

　　這樣的規(guī)模、便利，已讓不少代表咋舌。而在車站考察期間，代表們還驚訝地發(fā)現(xiàn)，整個車站內(nèi)外井然有序：沒有違章停車、沒有黃牛拉客、沒有黑車運行、沒有垃圾積塵、沒有小商小販、沒有乞討流浪……而這些情況或多或少都在溫州動車南站存在。

　　與此同時，在東站周圍，一個總規(guī)模9.3平方公里的城東新城，更讓人印象深刻。

　　在建設(shè)東站樞紐時，東站樞紐周邊地區(qū)，即由德勝路、滬杭高速、艮山西路、秋濤路(石橋路)圍合的9.3平方公里就同步開發(fā)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計共拆遷住戶近1萬戶，政府投資350億元，并帶動社會投資1000多億元，打造具有高品質(zhì)管理服務(wù)水平的現(xiàn)代驛城和體現(xiàn)城市形象的都市門戶地區(qū)，預(yù)計未來還可追加近千億元投資額。

　　整個城東新城打破了傳統(tǒng)的鐵路分割城市的模式，將東站樞紐作為銜接東西兩片的紐帶，4條城市快速路，“井”字形、“八”字形主干道與“中”字形次干道形成的十條通道，讓鐵路兩側(cè)可以自由互通，并形成東西向延伸的生態(tài)發(fā)展軸線。全新的設(shè)計與精心的建設(shè)，讓城東新城傲然位列杭州決戰(zhàn)東部的計劃，成為與錢江新城并列的東部“兩大新城”。

　　談經(jīng)驗——
　　國際化視野精心規(guī)劃

　　從一片老舊荒蕪之地到巨無霸的傲然挺立，東站樞紐及城東新城的蛻變和成長，是杭州的驕傲。

　　蛻變的背后，是杭州市政府國際化視野下的精心規(guī)劃。2007年1月，法國AREP公司方案提出東站樞紐零換乘、集約化等概念之后，當年11月，原鐵道部鑒定中心啟動了杭州鐵路東站概念設(shè)計方案國際招標工作。通過篩選41家國內(nèi)外知名設(shè)計單位，推選了4個方案進行進一步優(yōu)化。2008年3月，一個突破傳統(tǒng)火車站模式的方案拔得頭籌。

　　與此同時，城東新城的規(guī)劃設(shè)計充分整合“城市交通高效化、城市土地集約化、城市功能復(fù)合化、城市生態(tài)多樣化”的設(shè)計原則，大膽突破原有城市規(guī)劃的用地條件，將多種用地混合使用，科學地規(guī)劃設(shè)計了八大城市綜合體和“七片共融”居住區(qū)塊，完成了城市土地高度集約和城市空間的復(fù)合化。

　　以精彩規(guī)劃贏得民心之后，杭州在面對建設(shè)的最大難題——征遷時，堅持“一碗水”端平，“一把尺子”到底，確保先簽約不吃虧。在被征遷群眾的支持和信任下，東站第一期的征遷工作就出乎所有人的意料，僅三個月，幾乎完成了近2000戶的征遷工作，開啟了新“東站速度”。

　　另外，在進入日常的綜合管理流程時，杭州建立以東站樞紐管委會為中心的“同心圓”管理結(jié)構(gòu)，將屬地政府、商貿(mào)企業(yè)、執(zhí)法單位、運營單位、建設(shè)單位等統(tǒng)統(tǒng)納入其中。同時，聯(lián)席會議、督查考核、溝通細條、信息互通四項制度的確立，讓管委會和相關(guān)單位實現(xiàn)管理的聯(lián)勤聯(lián)動。