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　　7月11日，杭州召開了“十三五”以來第一次市委全會，全面部署推進城市國際化，要將杭州打造成四大國際中心（城市）。G20峰會即將舉行，杭州正站在世界舞臺的“風口”。世界的目光聚焦杭州，杭州的城市國際化水平將接受世界的檢驗。

　　作為杭州的城市新中心，世界名城核心區塊，錢江世紀城如何面對這次挑戰？錢江世紀城管委會日前召開了一次重要的城市管理工作會議，為城市管理“把脈”，引導城市更快速有序發展。

　　打造世界名城核心區塊

　　當前，我國正處于鄉村社會向城市社會的轉型關鍵期。城市發展面臨各種問題，要消除城市病，依靠條條框框管理是難以解決的。作為杭州城市新中心，錢江世紀城爭做浙江城市管理標桿，努力向全世界展現出一道靚麗的風景線。

　　5月18日，省委城市工作會議在杭召開，會議明確了“十三五”期間，將加快建設“浙江特色現代化城市”的新藍圖。作為城市化藍圖中的四大都市區之首，杭州的目標是“穩居全國大城市發展第一方隊”，著力在創新創業、文化旅游、國際化等方面重點突破，“早日建成世界名城”。而鑒于在杭州的特殊地位，錢江世紀城理應肩負起“排頭兵”作用。

　　錢江世紀城黨工委書記、管委會主任施天貴認為，作為峰會核心戰場的世紀城，必須與“臟亂差”絕緣，成為一個讓人流連忘返、值得回味的城市。“家具再高檔奢華，若布局凌亂，則大大降低整體檔次，城市建設管理亦是如此。為何有的城市建筑物并不高大上，但給人感覺依舊發達有序舒適，說明市容市貌良好，如同家庭一樣和睦溫馨。”

　　這次會議吹響了世紀城環境改善和城市更加有效管理的號角。

　　三分建設，還需七分管理

　　錢江世紀城經過數年的發展，現代城市形象已經雛形初現：

　　未來，這里坐飛機有蕭山國際機場，走高速有繞城高速連接幾大高速公路，乘高鐵有地鐵2號線接駁，規劃當中還有地鐵6號線、7號線和青年路過江隧道……屆時，這里將形成四通八達的立體交通網絡。

　　此外，這里還將建成一系列地標性建筑，包括國際級的會展賽事場館奧體博覽中心、280米的杭州在建第一高樓博地中心、310米的綠地杭州之門等。

　　當前，世紀城的主要工作已經從建設轉向了管理，城市管理工作顯得越來越重要。對于一座城市來說，規劃是發展的龍頭，建設是形象的塑造者，管理則是形象的美容師和維持者。城市建好了，如果管理不善，城市的形象會大打折扣。

　　城市建設“三分建設，七分管理”。在市場經濟條件下，僅僅依靠行政命令來實施城市管理，難以收到預期效果。必須綜合運用經濟、法律和教育手段，采用現代先進的科技手段，才能降低城市管理的成本，提高城市管理的效率和現代化水平。

　　城市管理要管什么？施天貴認為，從大方面講，要管理念、管習慣、管規范。城市管理要堅持以人為本的理念，要認認真真抓城市管理，通過一段時間的努力讓習慣成自然。城市管理，從具體上看，主要管環境衛生，一定不能看到隨處亂扔的垃圾和亂貼的違法廣告；要管市容市貌。違法建筑是最大的破壞點，“三改一拆”要積極落實；要管建筑工地。必須嚴格按照規范標準，做到工程車輛進出不帶一點土一點灰；要管交通秩序。道路交通是整個城市的命脈，隨著人口的不斷增加，這條脈絡一旦混亂，后果不堪設想。

　　城市管理法制化，還要人性化

　　要成為世界名城的核心區塊，錢江世紀城的城市管理又該如何與國際接軌？

　　日本是個城市化率極高的國家，不大的國家，高密度的人口，但展現在我們面前的市容市貌卻是那么整潔美麗又井然有序。新加坡也是如此，這個位于馬來半島南端的國家，是世界最小的20個國家之一。建國后，很快從一個“臟亂差”國家變成了國際公認的“花園城市”，形成了一套比較成熟和完善的城市管理模式，并以其精細化的城市管理成功地在世界上樹立了它的城市品牌。

　　調查研究發現，不管是日本還是新加坡，城市管理不僅需要嚴格的立法，還需要人性化執法。城市管理是一個綜合性很強的工作，沒有一個完備的法律體系作為后盾，很難將城市管理好。但是，城市管理執法的對象往往是社會中的弱勢群體，管理執法要以人為本，這樣才能以理服人、以法服人，才能形成和諧的城市社會。

　　比如日本，城市管理的法規涉及到方方面面，連路邊攤販的法規都有。但只要在不妨礙道路交通、遵守許可條件的情況下，對于不移動位置的、道路攤販和排檔或類似的小商販的活動申請，道路所屬警署是要予以許可的。這樣路邊設攤既不影響交通又能滿足社會需求，同時也為攤主解決了困難。再看新加坡，在堅持高額罰款的同時，經常在全國開展城市管理社會教育運動。新加坡自從成立以來,先后開展了“反吐痰運動”“取締亂拋垃圾運動”“保持新加坡清潔”和“防止污化運動”等幾十次社會教育運動。

　　好的城市管理還需有好的辦法。加快引進和廣泛應用信息、網絡、自動化等現代先進技術，加快城市管理人才的技術培訓，盡快建立和不斷完善城市管理信息系統，為城市管理提供及時、準確、科學的依據，才能全面提高城市的管理水平和效率。

　　這是錢江世紀城建城史上第一次如此規模的城市管理會議。這次會議的召開，標志著錢江世紀城將按照打造杭州城市新中心、國際化新城區、產城融合示范區的目標努力實踐，將最亮的一面展現給全世界。（原標題：有“硬件”還要有“軟件” 記者：張卉卉 通訊員：徐斌）