杭州上城區為建設一流的國際化現代化城區努力奮斗
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- 2017/2/7 9:57:33
一元復始,萬象更新。
正在召開的上城區第十五屆人民代表大會上,傳來了令人振奮的訊息——在“十三五”開局之年,上城區以“四個全面”戰略布局為統領,以服務保障G20杭州峰會為圓心,振奮精神、凝聚力量,銳意改革、大膽創新,經濟社會各項事業欣欣向榮,實現了“十三五”發展的精彩開局。
數據顯示,2016年上城全年實現地區生產總值900.16億元,其中服務業實現增加值557億元;財政總收入128.34億元,同比增長19.8%,金融服務、文化創意、信息技術、商貿旅游、健康服務等五大主導產業實現稅收78.89億元,同比增長12.9%;完成固定資產投資109.08億元,同比增長23.1%;新增城鎮就業21410人;一年來,先后獲得國家和省市級榮譽77項。
作為擁有無盡歷史文化底蘊的“南宋皇城根兒”,上城正在一刻不停地進行著城市有機更新,產業轉型升級,環境品質加速提升;每一天上城都發生著令人驚喜的改變,透過如今的全新面貌,仿佛可以窺見一個國際化城市日漸豐滿的身姿。
回首過去五年,上城踐行五大發展理念,統籌推進現代化美麗上城建設,著力提升城區國際化水平,實現了一連串令世人矚目的精彩“蝶變”。
厚積薄發,邁步新征程,上城的起點更為高遠。
今后五年,上城將搶抓“后峰會、前亞運”重大機遇,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略部署,著力推動區域經濟轉型升級,著力提升城市國際化水平和文化競爭力,著力增強人民群眾的幸福感和獲得感,著力推進治理體系和治理能力現代化,全力打造創新轉型、文化傳承、生活品質、社會治理“四個標桿區”,爭當勇立潮頭鐵軍排頭兵,為建設一流的國際化現代化城區而努力奮斗!
過去五年五大品質
實現上城美麗“蝶變”
過去五年,是上城發展方式加快轉變、綜合實力明顯增強的五年,是社會事業全面進步、生活品質不斷提升的五年。過去五年,上城圍繞“發展、生態、文化、健康、平安”五大品質,全面推進經濟社會的全面轉型和可持續發展,創造了“上城速度”,實現了“上城蝶變”。
發展品質
五年來,上城經濟結構持續優化,發展動能持續增強。地區生產總值突破900億元,財政總收入突破百億大關,人均GDP和畝產稅收保持全省第一,五大主導產業一般公共預算收入同比增長57%;累計利用外資10.34億美元,成功引進思科(中國)總部等世界500強項目5個。
五年來,上城主動布局五大發展平臺,推進大湖濱商圈、山南基金小鎮、望江智慧產業園、南宋皇城小鎮、科技工業基地的建設,產城融合成效凸顯,對經濟增速的支撐引領作用進一步增強。
五年來,上城始終堅持創新驅動,大力實施“互聯網+”戰略,推動信息產業、新金融產業等領域創新發展;累計引進各類人才6.9萬余名,擁有高新技術企業68家,19家企業實現掛牌上市;新增發明專利授權量819件,科技進步對經濟發展貢獻率達59%。
生態品質
五年來,上城始終堅持“有限空間、無限發展”理念,累計開工267萬平方米,竣工275萬平方米;征遷9251戶,安置7596戶;完成危舊房治理622處,建設公共停車場(庫)項目53個、停車泊位7638個。望江新城基本完成城市設計方案編制,甬江路、海潮路一期等全面完工。
推進歷史街區改造提升,御街二十三坊、五柳巷等歷史街區精彩亮相;以城市有機更新為契機,以“三改一拆”為抓手,全面推進饅頭山、思鑫坊、始版橋等重點地區的改造,實現民生改善與城市發展共贏。
五年來,上城創新城市管理模式,國際化、現代化的城區形象進一步提升;智慧城管平臺高效運行,精細化管理水平持續保持全市領先,榮獲中國城市管理進步獎;全面推進“五水共治”全省率先全面消除劣五類水質斷面,成功創建省“清三河”達標區;推進低碳型城區建設,萬元工業增加值能耗累計下降2.1%。
文化品質
五年來,上城始終致力于提升轄區文化品質,提升城市品位。深入實施文化惠民工程,成功打造民間藝人節、杭州美術節、吳山廟會、杭州國際設計周等一系列在國內有較大影響力的文化品牌;集文化娛樂、社區服務、民情交流等眾多功能于一體的一個個鄰里中心、文化家園陸續建成,公共文化服務體系進一步健全。
健康品質
五年來,上城始終堅持“以人為本、民生優先”,構建覆蓋常住人口的公共服務體系。切實加大公共財政支出,民生事業投入累計達89億元。社會保障提質擴面,教育、衛生事業優質、協調發展,獲得全國義務教育發展基本均衡區、國家衛生城市先進城區等榮譽。養老服務體系格局日益完善,以打造街道級示范型居家養老服務照料中心為重點,54個社區照料中心實現全覆蓋,7家照料中心被評為五星級、8家被評為四星級,等級評定全省領先。
平安品質
五年來,“平安365”“三社聯動”等社會治理機制不斷深化,成功創建全國和諧社區建設示范區;推廣“湖濱晴雨”經驗,完善具有上城特色的基層公共事務協商民主體制機制;推動社會組織參與社會治理和公共服務,培育發展社會組織251家。推進政府管理與公共服務標準化建設,行政效能持續提升,政府管理更加規范,榮獲第七屆中國地方政府創新獎。社會安定有序,人民安居樂業。
未來五年爭做四個標桿區
加快建設一流國際化現代化城區
展望上城未來五年發展
勇立潮頭、爭做標桿。
今后五年,是上城搶抓“后峰會、前亞運”重大機遇、加快轉型發展的黃金時期,更是上城爭做創新轉型、文化傳承、生活品質、社會治理“四個標桿區”、加快建設一流的國際化現代化城區的關鍵時期。
謀劃未來五年,藍圖已然繪就。
擼起袖子加油干,甩開膀子拼命干——上城有信心努力在新一輪發展中搶占先機、贏得主動,高起點上新發展:讓人民生活更加幸福美好,以更優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!
全力打造創新轉型標桿區
●到2021年,地區生產總值比2011年翻一番,人均GDP和畝產稅收繼續保持全省前列
●服務業增加值年均增長8.5%,社會消費品零售總額年均增長10%
●固定資產投資五年累計超過550億元
●重點發展金融服務、文化創意、信息技術、商貿旅游、健康服務五大主導產業,實現五大主導產業占全區一般公共預算收入比重60%以上
●深化六大平臺建設,打造“一圈兩鎮三園”,即大湖濱商圈、玉皇基金小鎮、南宋皇城小鎮、小營健康產業園、望江智慧產業園、科技工業園這六大發展平臺
●優化公共設施和公共服務配置,積極構建相互疊加、互聯共生的全域化發展格局
●大力實施“標準化+”“國際化+”行動計劃,積極構建與一流的國際化現代化城區相匹配的標準和評估體系,著力提高城區國際化水平
●全面推進27家專業市場和重點樓宇的提升改造,堅持“筑巢引鳳”和“騰籠換鳥”并舉,著力引進世界500強、央企國企、行業龍頭企業等總部經濟和重大項目
●堅持創新驅動戰略,加大創新資源投入力度和創新要素集聚密度,打造集聚研發、銷售等關鍵環節的科技創新高地,提高產業核心競爭力
全力打造文化傳承標桿區
●以南宋皇城小鎮建設為載體,大力挖掘、保護和弘揚優秀歷史文化,著力打造南宋文化品牌
●規劃建設南宋文化創意影視基地,創作具有上城文化元素的影視精品
●推動南宋皇城、錢塘江古海塘等文化遺址開發,推進歷史非遺保護
●實施城市記憶修復工程,推進思鑫坊、洽豐里、泗水新村等歷史建筑的保護性建設和開發
●以毛主席視察小營巷紀念館、錢學森故居等為核心打造小營紅色文化基地
●突出中醫藥文化特色優勢,推動中醫藥養生和文化旅游產業深度融合,有效發揮中醫藥品牌助推區域發展的作用
●鼓勵社會力量參與對外文化交流合作,支持重點文創企業開拓海外文化市場,打造具有國際影響力的文化品牌
全力打造生活品質標桿區
●大湖濱商圈完成建設,望江新城基本建成,基金小鎮核心區物業建筑面積達70萬平方米并向全域拓展,吳山商圈地下綜合體、之江路景觀提升工程全面推進
●全面對接杭州“擁江發展”“四沿發展”規劃,完善城市空間布局、功能設計,統籌推進城市立體開發和有機更新
●優化城市環境,持續改善民生,推進治危拆違和城中村整治,2017年全域化完成危舊房屋治理、2018年全域化完成城中村改造、2018年全域化完成“無違建區”創建,2019年基本完成望江規劃地塊征遷
●開工保障性住房100萬平方米,竣工50萬平方米
●深入實施“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”和交通治堵等專項行動,加快建設海綿城市
●水環境功能區水質達標率保持100%,區域污水截污納管率達到99%,城區綠地面積每年新增1萬平方米
●深化社會保障制度改革,完善社會保險籌資機制,促進勞動關系總體和諧穩定,五年新增城鎮就業10萬人
●推進教育治理現代化,增強各類學校自主辦學能力
●制定實施健康上城行動計劃,合理配置基層醫療資源,推進分級診療體系建設,完成望江社區衛生服務中心建設
●加快養老服務體系改革和殘疾人全面小康進程,加強婦女、兒童和青少年工作,努力實現發展成果普惠可及
全力打造社會治理標桿區
●持續深化“四張清單一張網”和“放管服”改革,加快建設創新政府、廉潔政府和服務型政府,“法治政府”基本建成
●深化基層社會治理創新,推進治理體系和治理能力現代化
●建設智慧城市,推進共建共享。加快推動“互聯網+”“標準化+”在城市治理上的應用,切實提高政府管理、社區建設、民生服務等方面的精細化、智能化水平
●健全安全生產責任體系,持續開展重點區域、重點行業、重點單位安全生產和消防安全專項整治
●完善基層責任網絡建設,深化食品安全社會共治機制,推進藥品安全信息化建設
●全面實施“七五”普法規劃,加快推進公共法律服務體系建設
●加快“信用上城”建設,形成社會法人與個人誠信激勵、失信懲戒機制
●加強“平安上城”建設,著力構建立體化、現代化社會治安防控體系(原標題:上城為建設一流的國際化現代化城區努力奮斗 文:陳宏萍、呂嘯、王紫微)
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- 來源:杭州日報
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