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    悠悠臨安府，而今華美城。8月11日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，臨安撤市設(shè)區(qū)，成為杭州第十區(qū)，杭州因而躍居為江浙滬市區(qū)陸域面積最大城市。臨安從此融入大都市、實現(xiàn)大跨越。

    明天，臨安將舉行撤市設(shè)區(qū)掛牌儀式。作為杭州的“第十區(qū)”，這段時間以來，臨安撤市設(shè)區(qū)一直是老百姓熱議的話題，社會各界關(guān)注度很高。臨安市委書記盧春強日前專門舉行記者會，暢談了臨安撤市設(shè)區(qū)后的自身定位，面臨的重大機遇，以及未來全面融入杭州的著力點。

    臨安撤市設(shè)區(qū)是歷史必然

    盧書記認(rèn)為，這次臨安成功撤市設(shè)區(qū)，不是偶然的，是杭州發(fā)展的必然趨勢。

    從歷史文化看，臨安是五代十國時期吳越國創(chuàng)始人錢镠的出生地和歸息地，是吳越文化的發(fā)祥地，與杭州文化有著深厚的淵源。錢镠是杭州城市建設(shè)的先驅(qū)，他創(chuàng)立吳越國，定都杭州，在位期間三次拓寬杭城版圖，大力治理西湖和錢塘江，特別是派遣數(shù)千民工沿江修筑海堤，從六和塔一直筑到艮山門，使錢塘江兩岸從原先的洪水泛濫變成了萬頃良田，留下了“錢王射潮”的千古傳說。錢王文化至今在整個杭州都有廣泛影響力，像杭州城區(qū)的保俶塔、雷峰塔、六和塔、白塔，以及臨安的功臣塔都是吳越國三世五王所建，每年清明節(jié)錢氏后裔都會到西湖邊的錢王祠和臨安的錢王陵祭祀先祖。

    從生態(tài)環(huán)境來看，天目山與杭州城區(qū)的山也有淵源關(guān)系，實際上城隍山、鳳凰山、玉皇山都是天目山的余脈，臨安與杭州是山水相連。

    從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，臨安早些年就承接了杭叉、杭氧、杭重等大量杭資企業(yè)，與杭州在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上成為必然趨勢。

    推進城市國際化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和全域景區(qū)化

    撤市設(shè)區(qū)后，臨安如何定位自身發(fā)展，下一步的發(fā)展機遇、發(fā)展重點在哪里？

    盧書記說，臨安今后的發(fā)展目標(biāo)，就是要打造成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以生態(tài)環(huán)境為支撐、以山水園林為特色的杭州西部新城區(qū)。具體戰(zhàn)略路徑是，要持續(xù)推進城市國際化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和全域景區(qū)化。

    推進城市國際化，就是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以更大力度融入大都市、以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)，推動老城區(qū)有機更新，打造鑲嵌在青山綠水間的國際人居典范。

    推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，就是要全面深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)契機，做強青山湖科技城創(chuàng)新引擎，加快集聚創(chuàng)新資源、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    推進全域景區(qū)化，就是把臨安全域作為一個大景區(qū)來打造，加快打造美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、美麗田園，全力保護好萬頃林海、守護好源頭活水，不斷厚植浙西生態(tài)大屏障最大優(yōu)勢，讓臨安處處皆景、全域美麗。

    從民生、交通、城市和產(chǎn)業(yè)四方面融杭

    撤市設(shè)區(qū)，標(biāo)志著臨安發(fā)展開啟了新征程，特別是融杭發(fā)展邁上了新起點。如何加快融杭一體化發(fā)展進程，是臨安今后一個時期面臨的艱巨任務(wù)。

    盧書記說，未來主要抓好四方面的融入：民生融入、交通融入、城市融入和產(chǎn)業(yè)融入。

    民生融入。根據(jù)融入工作總體方案，臨安堅持把民生保障作為推進融入工作的重點，在社會保障、社會事業(yè)、社會治理等公共服務(wù)上向主城區(qū)看齊，逐步實現(xiàn)“同城同待遇”。前期，經(jīng)過對民生類政策進行了初步梳理，涉及民政、社保等政策39項，變區(qū)后預(yù)計市財政民生支出增加6.7億元，意味著市民將得到更多實惠。今后臨安市民可以享受到城區(qū)更多便民服務(wù)，比如公共交通、出租車營運等方面，與主城區(qū)實現(xiàn)一體化。在具體工作中，一方面我們要積極爭取引進主城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，爭取杭州醫(yī)療、學(xué)校、體育等基礎(chǔ)配套項目向臨安城區(qū)延伸布局。另一方面要主動對標(biāo)主城區(qū)，加緊完善基本公共配套，加快人民醫(yī)院、中醫(yī)院等遷建項目建設(shè)，進一步優(yōu)化教育布局，努力讓市民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)。

    交通融入。臨安是一座典型的山城，要加快與杭州實現(xiàn)一體化發(fā)展，必須主動打開“山門”、主動敞開胸懷、主動擁抱杭城。打開“山門”、擁抱主城，關(guān)鍵是交通。目前臨安直達杭州主城區(qū)、又相對較為便捷的主通道僅為杭徽高速，難以適應(yīng)融杭一體化發(fā)展新要求，為此臨安正在爭取新建更為便捷融杭通道，努力構(gòu)建“一高兩鐵三快速”融杭交通新格局，打造融杭30分鐘交通圈。“一高”，就是正在通行的杭徽高速公路。“兩鐵”，就是今后將建成兩條鐵路，一條是城際鐵路臨安線，將于2019年建成；另一條是杭臨績高鐵，計劃2022年建成，今后將延伸通往武漢，形成杭武高鐵。“三快速”，就是在現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上，力爭新建或改建三條融杭快速路，分別為留祥路西延、科技大道改擴建、城市南環(huán)線（中環(huán)連接線）。

    城市融入。城市建設(shè)是臨安發(fā)展突出短板之一，新一屆臨安黨委政府對此高度重視，堅持把城中村改造作為城市建設(shè)“牛鼻子”工程，全面搶抓機遇、攻堅克難，以破釜沉舟的決心加以推進。截至8月底完成拆遷簽約5777戶，無論是拆遷簽約數(shù)、丈量數(shù)，還是騰空數(shù)等都是位列杭州13個區(qū)縣市前列，這也為今后更好地推進城市國際化打開了空間。下一步，臨安在城市建設(shè)上，將堅持“新老并進”思路，一手抓新城建設(shè)、一手抓老城改造，加快改變城市面貌。

    在新城建設(shè)上，就是推進環(huán)青山湖發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)濱湖新城，總體發(fā)展目標(biāo)是打造一個對標(biāo)國際、智慧營造、生態(tài)為本、科技時尚、環(huán)湖發(fā)展的復(fù)合型杭州都市區(qū)新綠心、臨安新核心。一年打好基礎(chǔ)、三年拉出框架、五年初具規(guī)模，力爭把濱湖新城打造成融杭發(fā)展橋頭堡、產(chǎn)城融合發(fā)展新樣板、國際湖城新典范、“兩山”理論實踐示范區(qū)。在老城改造上，重點做好城市有機更新，展現(xiàn)山水園林城的風(fēng)貌。臨安將重點打好“拆、建、整”組合拳，加快實現(xiàn)舊城換新顏。

    產(chǎn)業(yè)融入。也就是重點抓好青山湖科技城建設(shè)。青山湖科技城是全省重大創(chuàng)新平臺，是杭州城西科創(chuàng)大走廊重要一極，是臨安創(chuàng)新發(fā)展核心引擎。青山湖科技城堅持走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，突出集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、智能環(huán)保“三大產(chǎn)業(yè)定位”，加快集聚高端要素、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，力爭三年內(nèi)全市規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值沖千億、財政總收入沖百億。

    首先拓空間。一方面全力推進區(qū)塊拆遷，加大青山湖科技城周邊，特別是青山湖老街的征地拆遷力度，為產(chǎn)城融合發(fā)展打開新空間，為承接城區(qū)優(yōu)質(zhì)項目留足空間；另一方面加大閑置廠房、低效用地盤活力度，通過建立畝產(chǎn)綜合效益評價機制，倒逼企業(yè)兼并重組、騰籠換鳥。

    其次優(yōu)配套。目前，青山湖科技城已經(jīng)累計投入基礎(chǔ)配套建設(shè)資金超過100億元，建成道路超過100公里、綠地100萬平方米，青山湖科技城育才小學(xué)已經(jīng)建成招生，浙醫(yī)二院青山湖院區(qū)等一批公建配套正在加快建設(shè)。下一步臨安將緊緊圍繞人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生活居住所需，加大高端配套項目招引和建設(shè)力度，力爭到2019年，集聚科技型企業(yè)1000家，發(fā)布科研成果1000項，“千人計劃”人才、銷售產(chǎn)值億元以上企業(yè)數(shù)實現(xiàn)翻番。

    最后強服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)上，以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，提高審批服務(wù)效能，爭當(dāng)“店小二”服務(wù)示范區(qū)。在專業(yè)服務(wù)上，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，探索科技體制改革，加大眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器培育力度，健全完善創(chuàng)新生態(tài)體系。（原標(biāo)題：打造杭州西部新城區(qū) 建設(shè)美麗幸福新臨安 通訊員：方婷 記者：孫寅喬）