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    如何統、如何擁、如何美？根據《關于實施“擁江發展”戰略的意見》，第一大抓手是堅持規劃引領。日前，市擁江發展領導小組辦公室下發了《擁江發展2018年重點規劃任務》，這張“任務表”像一幅畫卷，將擁江發展藍圖展現。

    在杭州市域范圍內，錢塘江以與不同支流的交匯處和行政區域邊界為分界點，可劃分為錢塘江、富春江、新安江及千島湖四段，簡稱為“三江一湖”，千島湖湖區之外的江段全長約235公里。戰略規劃要求以杭州全市域為研究范圍，重點開展錢塘江流域保護與發展工作。

    上下游發展缺乏統籌，兩岸建設缺乏協調，人文價值缺乏彰顯，擁江發展“大畫卷”怎樣起筆、如何布局？市委市政府主要領導多次調研，聽取匯報，理清思路，部署任務。市擁江辦、規劃局、發改委等相關部門以及各區縣（市）認真貫徹落實指示精神，只爭朝夕，埋頭實干。

    大道行思，取則行遠。《杭州市擁江發展戰略規劃（草案）》雛形初現，“一規六帶”格局展開，“要堅持兩規合一，按照研究一批、編制一批、實施一批的總要求，高水平做好規劃編制工作。”市擁江辦副主任、市錢江新城管委會主任鄭翰獻說，規劃編制過程中必須堅持保護優先、文化引領、開放合作的原則，統籌江北江南和上下游不同功能板塊，明確發展定位、功能和特色，加強板塊之間緊密聯系和縫合，使錢塘江成為統籌上下游及兩岸城市空間的重要組帶及活力軸線，實現“擁江發展”一張藍圖干到底。

    根據《擁江發展2018年重點規劃任務》，規劃任務分四類共49項——

    首先，總體類規劃4項，主要是制定保護與發展方面的地方性法規，包括《錢塘江流域兩岸綜合保護與利用實施導則》《杭州市錢塘江岸線保護與利用規劃》等，進一步明確實施要求，統籌城鄉規劃與土地利用總體規劃，提出產業發展與岸線綜合利用的規劃指引。

    第二，專項類規劃有13項，涉及生態保護與建設、錢塘江流域文化發展、海塘遺址保護與利用、旅游開發、交通體系建設等。例如，規劃建設錢塘江流域綠道系統，全程起自市區錢塘江兩岸最東端（北岸江東大橋、南岸與紹興接壤的曹娥江入海口附近）向西延伸到上游千島湖，與千島湖綠道接軌，長度約716公里。如果加上周邊的支流，總長度約1500公里。

    第三，節點類規劃就比較多了，共有30項，圍繞生態帶、文化帶、景觀帶、交通帶、產業帶、城市帶的打造展開，涉及錢江新城二期、錢江世紀城、奧體博覽城、望江金融科技城、之江新城、大江東核心區、富陽江南新城等重點區塊開發，以及淳安、建德、桐廬等相關區塊的建設，其中每一項都蘊藏著一個地方未來。

    第四，管理類共2項，即《杭州市錢塘江兩岸保護與發展條例》《關于落實杭州市擁江發展戰略規劃管理實施方案》。

    一筆一筆勾勒，一層一層渲染，一點一滴研磨，一幅飽滿馥郁的擁江發展畫卷漸次展開。

    杭州是國家實施“一帶一路”建設、長江經濟帶建設、長三角城市群發展等重大戰略的重要區域，是我省推進“大灣區、大花園、大都市區”建設的重要平臺和主引擎。在科學規劃引領之下，擁江發展將全面提升杭州經濟社會發展質量和生態環境，為建設獨特韻味別樣精彩的世界名城按下“快進鍵”。

    三秋桂子、十里荷花，杭州正旖旎，好夢正揚帆。（原標題：規劃引領，235公里擁江發展“畫卷”徐徐展開 記者：余敏 通訊員：徐悅、連瀟 制圖：焦�。�