一條科創(chuàng)走廊串起九座城市 G60科創(chuàng)走廊將成為長(zhǎng)三角一體化先行先試平臺(tái)
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2018/8/28 16:07:23
習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)，就把主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)三角合作與交流納入“八八戰(zhàn)略”，大力倡導(dǎo)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化。黨的十八大以后，總書記從戰(zhàn)略和全局高度，提出“促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、一體化發(fā)展”的要求。最近又對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作出重要指示，明確了“更高質(zhì)量一體化發(fā)展”的目標(biāo)追求，“上海進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)”的推進(jìn)路徑，“凝心聚力抓好落實(shí)”的關(guān)鍵保障，為新時(shí)代長(zhǎng)三角合作與發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
對(duì)普通人來說，G60科創(chuàng)走廊或許是一個(gè)陌生的名詞。即使是經(jīng)常在G60滬昆高速上跑的司機(jī)，也可能只在松江段兩邊的廣告牌上見過這個(gè)詞。然而，在整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的高層規(guī)劃中，G60科創(chuàng)走廊卻頻頻出現(xiàn)——《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》中有它的身影，浙江大灣區(qū)空間格局中也有它的位置。今年6月1日，省委常委、杭州市委書記周江勇在上海指出，共建G60科創(chuàng)走廊，既是杭州的重大使命，也賦予了杭州新的歷史機(jī)遇。
作為長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的重要組成部分，G60科創(chuàng)走廊對(duì)于整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)都顯得意義非凡。那么，它究竟是什么？又是如何誕生的？
過去
G60科創(chuàng)走廊兩年升至3.0版
事實(shí)上，G60科創(chuàng)走廊剛剛誕生時(shí)，跟長(zhǎng)三角一體化并沒有什么關(guān)系，而是上海松江區(qū)的一項(xiàng)內(nèi)部戰(zhàn)略。它得名于G60滬昆高速，這條全長(zhǎng)2730公里的高速公路穿過松江全境，松江絕大多數(shù)企業(yè)分布于高速公路兩側(cè)�；谶@一現(xiàn)實(shí)，松江于2016年5月24日提出沿G60高速公路構(gòu)建產(chǎn)城融合的科創(chuàng)走廊，G60科創(chuàng)走廊1.0版就此誕生。此時(shí)它的全稱是“G60上海松江科創(chuàng)走廊”，涉及的區(qū)域也都在松江轄區(qū)內(nèi)。1.0版的G60科創(chuàng)走廊，主要聚焦松江自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在推動(dòng)松江區(qū)發(fā)展上發(fā)揮了顯著作用，被國務(wù)院評(píng)選為全國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革典型案例。
2017年3月，浙江省政府批準(zhǔn)嘉興市設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)，浙滬兩地區(qū)域合作迎來歷史性機(jī)遇。2017年7月12日，松江與杭州、嘉興簽訂了《滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，三方圍繞創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、互聯(lián)互通、機(jī)制完善等方面開展深入合作，標(biāo)志著2.0時(shí)代的開啟。“G60上海松江科創(chuàng)走廊”也正式更名為“滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊”。今年5月28日，在浙江省大灣區(qū)大花園大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)上，G60科創(chuàng)大走廊被納入浙江大灣區(qū)“一港、兩極、三廊、四新區(qū)”空間格局。“嘉興緊鄰上海，是G60科創(chuàng)走廊各個(gè)城市中要素對(duì)接最緊密、參與積極性最高的城市之一。”松江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦主任高奕奕表示。
2.0版誕生后不到一年時(shí)間，G60科創(chuàng)走廊就又迎來了一次升級(jí)。
今年6月1日，G60科創(chuàng)走廊第一次聯(lián)席會(huì)議在上海松江召開，來自上海松江、杭州、蘇州、合肥、嘉興、湖州、金華、宣城、蕪湖9個(gè)城市的黨政主要負(fù)責(zé)人齊聚一堂，審議通過G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議、G60科創(chuàng)走廊工作制度和G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版，并發(fā)布《G60科創(chuàng)走廊松江宣言》。
那么，為何是這9座城市？
事實(shí)上，最初的3.0版G60科創(chuàng)走廊方案只有6座城市。從上海松江往南，沿著G60高速公路，一路串聯(lián)起了嘉興、杭州。往西，則是今年開工建設(shè)的一條高鐵——滬蘇湖高鐵。這條以松江為樞紐的鐵路一路向西延伸，連接起了蘇州、湖州，再往西則是安徽宣城。
以G60高速和滬蘇湖高鐵為紐帶，構(gòu)成了G60科創(chuàng)走廊3.0版的名單——松江、嘉興、杭州、蘇州、湖州、宣城。然而，G60科創(chuàng)走廊擴(kuò)容的消息傳出后，金華、蕪湖、合肥三地也對(duì)加入G60科創(chuàng)走廊表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的愿望，并由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴松江進(jìn)行對(duì)接。盡管并不在規(guī)劃范圍內(nèi)，三地領(lǐng)導(dǎo)卻敏銳地注意到這是一個(gè)主動(dòng)對(duì)接上海的絕佳平臺(tái)。
最終在5月23日召開的三省一市常務(wù)副省長(zhǎng)會(huì)議上，正式確定G60科創(chuàng)走廊3.0版的城市增加為9個(gè)。6月1日，G60科創(chuàng)走廊第一次聯(lián)席會(huì)議正式召開，標(biāo)志著G60科創(chuàng)走廊3.0版的誕生，金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥6個(gè)城市正式加入G60“朋友圈”。“過去我們是接受上海的輻射，現(xiàn)在則是美妙的藍(lán)圖、熱烈的互動(dòng)。”宣城一名官員如此評(píng)價(jià)。
G60科創(chuàng)走廊兩年兩次升級(jí)，與上海大力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化有著密切關(guān)系。2017年11月17日，上海市委書記李強(qiáng)在調(diào)研松江時(shí)指出，G60科創(chuàng)走廊要打造新興產(chǎn)業(yè)高地，研究如何推動(dòng)一體化特別是G60科創(chuàng)走廊如何往浙江延伸，希望松江更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。在今年發(fā)布的《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》中，更是開辟專篇對(duì)G60科創(chuàng)走廊提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。
“在長(zhǎng)三角一體化中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，是中央交給上海的政治使命，上海市委所有工作中的重中之重。松江作為上海的一個(gè)區(qū)，也要主動(dòng)作為，圍繞國家戰(zhàn)略，承擔(dān)國家使命。”高奕奕表示。
現(xiàn)在
“小長(zhǎng)三辦”實(shí)體化辦公
8月23日，G60科創(chuàng)走廊宣傳工作座談會(huì)在松江召開。9個(gè)城市的宣傳部門和媒體代表受邀來到松江。
杭州日?qǐng)?bào)記者意外發(fā)現(xiàn)，松江方面負(fù)責(zé)接待的是一個(gè)來自杭州的年輕干部。
任柏棟原來就職于杭州市科委，如今他有了一個(gè)新頭銜——G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室宣傳組組長(zhǎng)。這個(gè)辦公室擁有28名工作人員，除了辦公室主任高奕奕外，都為全職。
G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室的誕生，是G60科創(chuàng)走廊第一次聯(lián)席會(huì)議的一項(xiàng)重要成果。會(huì)上，9個(gè)城市的市委書記決定成立實(shí)體化運(yùn)作的G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室，作為跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由各城市共派工作人員。
7月9日，G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室正式掛牌成立。7月20日，所有工作人員全部到位。28名工作人員平均年齡僅37歲，其中12人來自松江，另外16人來自G60科創(chuàng)走廊其余8個(gè)城市。“各地抽調(diào)過來的都是精兵強(qiáng)將，僅處級(jí)干部就有7名。其中不乏北大、清華、復(fù)旦的名校畢業(yè)生，湖州還派來了一位中國科技大學(xué)的博士。”對(duì)于兄弟城市毫無保留的大力支持，松江方面的負(fù)責(zé)人深受感動(dòng)。
28名干部被分為綜合組、產(chǎn)業(yè)組、科創(chuàng)組、商務(wù)組、宣傳組，實(shí)行扁平化管理。無論此前是處級(jí)干部還是普通科員，都在5個(gè)小組里面對(duì)面工作，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議閉會(huì)期間的日常對(duì)接、組織籌備聯(lián)席會(huì)議、編制G60科創(chuàng)走廊年度發(fā)展綜合報(bào)告和專題報(bào)告等各項(xiàng)職能。
聯(lián)席會(huì)議辦公室成立不到兩個(gè)月，就成了“網(wǎng)紅辦公室”。各界領(lǐng)導(dǎo)紛紛前來考察看望，媒體更是絡(luò)繹不絕，甚至有人將聯(lián)席辦稱為“小長(zhǎng)三辦”。
“小長(zhǎng)三辦”的說法不無道理。兩次擴(kuò)容后，G60科創(chuàng)走廊9個(gè)城市合計(jì)總面積已經(jīng)達(dá)到7.62萬平方公里，區(qū)域常住人口約4900萬人，GDP總量約4.86萬億元，分別占長(zhǎng)三角三省一市總量的21.2%、22.3%、24.9%。
高奕奕透露，當(dāng)下聯(lián)席辦的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是推動(dòng)9城市范圍內(nèi)的“一網(wǎng)通辦”。所謂“一網(wǎng)通辦”，就是打破不同行政區(qū)域之間的審批壁壘，讓群眾辦事少跑腿。“9月底，我們將發(fā)出第一張跨行政區(qū)域的工商營業(yè)執(zhí)照。松江的企業(yè)只需要在松江行政服務(wù)中心出示相關(guān)原件，就能獲得宣城工商部門的認(rèn)可，并通過EMS郵寄工商營業(yè)執(zhí)照。”據(jù)悉，在11月8日舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，G60科創(chuàng)走廊9城市“一網(wǎng)通辦”機(jī)制將正式發(fā)布。
“我們成立聯(lián)席辦，就是要為打破行政區(qū)劃、推動(dòng)一體化發(fā)展做一些實(shí)實(shí)在在、真正有利于企業(yè)和群眾的事情。”高奕奕表示。
未來
長(zhǎng)三角一體化先行先試區(qū)平臺(tái)
作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，長(zhǎng)三角三省一市一體化發(fā)展的進(jìn)程備受關(guān)注。“小長(zhǎng)三辦”的誕生，將在這一進(jìn)程中扮演怎樣的角色？對(duì)此，高奕奕用一句話作了回答，“未來，爭(zhēng)取所有長(zhǎng)三角一體化的重大措施都能在G60科創(chuàng)走廊9城市中進(jìn)行先行先試。”
除了上述提到的“一網(wǎng)通辦”外，9城市還將在建立高質(zhì)量發(fā)展綠色指標(biāo)體系、探索注冊(cè)登記信息共享機(jī)制、組團(tuán)參與首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)體系、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等諸多領(lǐng)域開展合作。“過去一個(gè)城市做的事情，現(xiàn)在我們9個(gè)城市一起做。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，我們?cè)O(shè)想由9個(gè)城市共同設(shè)立一個(gè)用于鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的財(cái)政資金，讓小城市的中小企業(yè)上云也能獲得財(cái)政支持。”高奕奕介紹。
據(jù)了解，目前這些工作已被分解成了20項(xiàng)任務(wù)，列入《G60科創(chuàng)走廊2018年度工作計(jì)劃》，并發(fā)往9城市政府。未來將由聯(lián)席辦牽頭，9城市相關(guān)部門配合完成。
根據(jù)《G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版》，未來G60科創(chuàng)走廊將形成“一廊一核多城”的總體空間布局，其中一廊即G60科創(chuàng)走廊，一核即上海，作為長(zhǎng)三角一體化的龍頭，上海依托優(yōu)質(zhì)的科研企業(yè)、院校資源，逐步推動(dòng)制造業(yè)高端化、集約化和服務(wù)化發(fā)展，是G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托和核心。
多城指的是杭州、嘉興、湖州、金華、蘇州等8個(gè)城市。其中，杭州擁有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和城西科創(chuàng)大走廊等創(chuàng)新平臺(tái)，未來將成為具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，建成以電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等為重點(diǎn)的萬億級(jí)信息產(chǎn)業(yè)集群；嘉興作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)舉辦地，電子信息制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，未來將發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)承接滬杭中高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的溢出；湖州致力于構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，未來重在加強(qiáng)與上海、杭州、蘇州的項(xiàng)目對(duì)接和產(chǎn)業(yè)承接，提升應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化能力。
在結(jié)合9城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》還確定了機(jī)器人及智能制造、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、汽車等產(chǎn)業(yè)為G60科創(chuàng)走廊的重點(diǎn)共建產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展目標(biāo)上，《規(guī)劃》提出了6個(gè)“高地”：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地、雙創(chuàng)活躍新高地、產(chǎn)融結(jié)合新高地、先進(jìn)制造新高地、人才集聚新高地、科創(chuàng)環(huán)境新高地。這6個(gè)目標(biāo)被分解為地方財(cái)政收入增幅、新增上市企業(yè)數(shù)量、營收10億以上企業(yè)數(shù)量、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速等27個(gè)具體的二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行體現(xiàn)�！兑�(guī)劃》提出，到2020年，要實(shí)現(xiàn)掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展。
此外，在推動(dòng)G60科創(chuàng)走廊9城市一體化方面，《規(guī)劃》還提出了不少讓人眼前一亮的新舉措，包括推動(dòng)各地電子政務(wù)平臺(tái)的橫向?qū)雍蛿?shù)據(jù)共享、設(shè)立G60科創(chuàng)走廊科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高速公路逐步實(shí)行免費(fèi)通行、每年召開3到5次專題性要素對(duì)接大會(huì)等。
“推動(dòng)區(qū)域合作是一件很難的事情。但聯(lián)席辦成立一個(gè)多月來，我們?cè)趯?shí)際上遇到的困難卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于預(yù)想。這與各地推動(dòng)一體化的熱情和積極性密不可分，很多工作任務(wù)甚至被各地爭(zhēng)搶。”對(duì)于G60科創(chuàng)走廊的未來，高奕奕充滿信心。
G60科創(chuàng)走廊大事記：
2007年8月23日，習(xí)近平視察松江，指出“松江要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)與長(zhǎng)三角周邊城市的分工合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和水平。”
2016年5月24日，上海松江區(qū)提出沿G60高速公路構(gòu)建產(chǎn)城融合的科創(chuàng)走廊，G60科創(chuàng)走廊1.0版誕生。
2017年7月12日，松江與杭州、嘉興簽訂了《滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，G60科創(chuàng)走廊2.0時(shí)代開啟。
2017年11月17日，上海市委書記李強(qiáng)在調(diào)研松江時(shí)指出，G60科創(chuàng)走廊要打造新興產(chǎn)業(yè)高地，研究如何推動(dòng)一體化特別是G60科創(chuàng)走廊如何往浙江延伸，希望松江更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
2018年6月1日，G60科創(chuàng)走廊第一次聯(lián)席會(huì)議正式召開，審議通過G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議、G60科創(chuàng)走廊工作制度和G60科創(chuàng)走廊總體發(fā)展規(guī)劃3.0版，并發(fā)布《G60科創(chuàng)走廊松江宣言》。
2018年7月9日，G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室正式掛牌成立。
（原標(biāo)題：一條科創(chuàng)走廊串起九座城市 將成為長(zhǎng)三角一體化先行先試平臺(tái) 記者：陳立平 制圖：田蘭芳）
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