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　　近日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，商務(wù)部公布了2018年國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果。在這次全面“體檢”和量化評(píng)價(jià)中，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)表現(xiàn)亮眼，位列全國219家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的第九位，躋身全國“十強(qiáng)”，也是浙江省唯一進(jìn)入全國十強(qiáng)的經(jīng)開區(qū)。

　　這次成績的取得殊為不易，對(duì)照榜單前八的兄弟開發(fā)區(qū)，發(fā)展空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于、建區(qū)時(shí)間也遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于杭州經(jīng)開區(qū)。杭州經(jīng)開區(qū)的脫穎而出，得益于一系列質(zhì)量效益類指標(biāo)的貢獻(xiàn)：人均GDP、單位面積產(chǎn)出、單位GDP排放、企業(yè)效益、高新企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重等指標(biāo)均走在全國前列，成為十強(qiáng)中創(chuàng)新引領(lǐng)、高質(zhì)量發(fā)展的典范。

　　篳路藍(lán)縷，以啟山林。在爭先進(jìn)位的過程中，開發(fā)區(qū)人是一支有激情、過得硬、打勝仗的“下沙鐵軍”隊(duì)伍，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓國務(wù)院促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展、全省“大灣區(qū)”建設(shè)和杭州“擁江發(fā)展”的重大機(jī)遇，并以“三次創(chuàng)業(yè)”的雄心開啟新征程。2017年，推進(jìn)“十大環(huán)境綜合整治”，城市面貌發(fā)生質(zhì)的飛躍；2018年，打響“六大硬仗”，全力打造“下沙科技城”和“下沙新城”，為改革開放40周年譜寫下新篇章。

　　以人才科技作為第一資源

　　成立全市首個(gè)人才科技局；召開首屆人才科技大會(huì)；設(shè)立9億元人才科技專項(xiàng)資金，出臺(tái)“黃金八條”、區(qū)校合作等人才科技政策……立足“經(jīng)開區(qū)”，對(duì)標(biāo)“高新區(qū)”，匯聚人才科技資源，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新平臺(tái)、科技研發(fā)“三個(gè)大提速”。

　　領(lǐng)軍人才大提速。2018年，新增萬人計(jì)劃，市521等市級(jí)以上領(lǐng)軍人才37人，總數(shù)達(dá)到165人，在全市位列前茅。其中杭州市521人才，連續(xù)兩年位列全市第一。

　　創(chuàng)新平臺(tái)大提速。創(chuàng)新平臺(tái)總量達(dá)到150萬方，已布局各類創(chuàng)新載體45個(gè)。

　　科技研發(fā)大提速。累積引進(jìn)國家高企達(dá)到270家，市級(jí)以上研發(fā)（技術(shù)）中心超過200家。

　　以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打造嶄新名片

　　以成功創(chuàng)建“國家雙創(chuàng)示范基地”為契機(jī)，開發(fā)區(qū)打響“雙創(chuàng)”金名片。

　　雙創(chuàng)資源加快匯聚。得益于良好創(chuàng)新生態(tài)，帝國理工大學(xué)、奧克蘭大學(xué)、加州理工大學(xué)、中國科學(xué)院、清華大學(xué)等全球前100名高校和全國前10名高校的創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)已落戶15家。

　　兩大小鎮(zhèn)迅速崛起。作為雙創(chuàng)核心區(qū)域，大創(chuàng)小鎮(zhèn)每月新增百家以上創(chuàng)新型企業(yè)，累計(jì)落戶企業(yè)4300余家，包括搜狗杭州研究院、中科極光、壹網(wǎng)壹創(chuàng)等。醫(yī)藥港小鎮(zhèn)堅(jiān)持“人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈”四鏈融合，已集聚專業(yè)人才1萬余名，獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀小鎮(zhèn)，入圍省級(jí)示范特色小鎮(zhèn)，已在全省乃至國內(nèi)享有較高知名度。

　　雙創(chuàng)氛圍掀起熱潮。千人規(guī)模的國際創(chuàng)博中心在2018年精彩亮相，先后舉辦了浙江省首屆創(chuàng)博會(huì)、創(chuàng)響中國杭州站、浙江省首屆“大創(chuàng)杯”創(chuàng)客大賽、杭州國際眾創(chuàng)大會(huì)等幾十場(chǎng)高端國際會(huì)議論壇。2018年，開發(fā)區(qū)“雙創(chuàng)”工作獲得國務(wù)院特別表彰，成功獲批科技部國家級(jí)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地和杭州市國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園。

　　以轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)能

　　緊扣省市重大戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)做好擴(kuò)增量、優(yōu)存量的文章，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)釋放強(qiáng)大動(dòng)能。

　　狠抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)。貫徹杭州打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的戰(zhàn)略部署，打造省級(jí)“兩化深度融合國家示范區(qū)”品牌，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“機(jī)器人+”、“大數(shù)據(jù)+”、“工業(yè)設(shè)計(jì)+”的融合應(yīng)用，繼續(xù)實(shí)施“機(jī)器換人”、“千企上云”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“工廠物聯(lián)網(wǎng)”、“零地技改”等專項(xiàng)行動(dòng)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭高地。

　　做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。已引育生物醫(yī)藥企業(yè)480余家，輝瑞、默沙東、禮來等全球知名醫(yī)藥巨頭紛紛落戶，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值250億元，占杭州市產(chǎn)值約50%。自“杭州醫(yī)藥港”掛牌以來，今年新增醫(yī)藥企業(yè)245家，增長44%，已招引重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，總投資300億元，畝均投入超過4000萬元。

　　布局高技術(shù)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。聚焦檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，目前已集聚8家國家級(jí)檢測(cè)中心、9個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、28家第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，主營業(yè)務(wù)收入超過10億元，成為國家首批檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)。

　　盤活存量經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)“五無”企業(yè)整治，已盤活土地500余畝，廠房20萬方，獲評(píng)為全市首個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升區(qū)域試點(diǎn)。同時(shí)，未來三年將推進(jìn)50家企業(yè)、4000畝產(chǎn)業(yè)用地的全面盤活，為騰出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新藍(lán)海”打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　以開放合作構(gòu)建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　開發(fā)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”，依托大學(xué)城、綜合保稅區(qū)構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。

　　擴(kuò)大對(duì)外開放。依托杭州唯一海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢(shì)，杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)下沙園區(qū)開園以來，各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)百倍增長，日均交易單量達(dá)到10萬單，備案品類已超過3萬個(gè)，開園至今進(jìn)口業(yè)務(wù)已超過1億單，交易金額超過200億元，出口加工區(qū)成功升格為國家綜合保稅區(qū)。

　　深化區(qū)校協(xié)作。發(fā)揮全省最大高教園區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)校合作的若干意見》，深入推進(jìn)區(qū)校合作，共建下沙科技城。與區(qū)內(nèi)8所高校、社會(huì)基金等機(jī)構(gòu)共建“大創(chuàng)天使基金”，30余個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目獲得950萬元基金支持；創(chuàng)新推出的東部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享服務(wù)平臺(tái)已累計(jì)服務(wù)企業(yè)1600余家次。

　　拓展海外合作。依托杭州-硅谷協(xié)同創(chuàng)新中心，定期招募海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，積極招引全球知名的高新技術(shù)企業(yè)落戶杭州經(jīng)開區(qū)。

　　以產(chǎn)城融合營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境

　　開發(fā)區(qū)精心打造杭州副城，走產(chǎn)城融合之路，促進(jìn)城市更加宜業(yè)、宜居、宜學(xué)。

　　做全城市配套。打造杭州東部交通樞紐，地鐵1號(hào)線、德勝東路高架、之江東路、繞城下沙南互通等重大交通設(shè)施已建成，艮山東路快速路啟動(dòng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了10分鐘接軌地鐵、20分鐘接駁高鐵、30分鐘直達(dá)市中心和機(jī)場(chǎng)。希爾頓、開元、皇冠等星級(jí)酒店，龍湖天街、銀泰城等商業(yè)綜合體陸續(xù)開業(yè)，滿足居民不同層次的消費(fèi)需求。

　　做美生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)撤村建居，在全市率先完成拆遷安置“雙清零”。推進(jìn)“美麗東部灣”建設(shè)，順利創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，入選首批國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位。金沙湖完成拆遷并實(shí)現(xiàn)全面蓄水，金沙湖隧道、湖畔中心建成，大劇院等一批項(xiàng)目開始建設(shè)，美麗“東部之眼”成為百姓新的期待。

　　做優(yōu)公共服務(wù)。民生投入持續(xù)加大，平均每年建成投用學(xué)校5所以上，構(gòu)建了2家三甲醫(yī)院、2家街道衛(wèi)生服務(wù)中心、18家衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)了2萬余名外來人員集中居住小區(qū)，教育、醫(yī)療、住房等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
　　（原標(biāo)題：杭州經(jīng)開區(qū)躋身十強(qiáng) 記者：陳素萍）