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    （原標(biāo)題：38宗留用地將成鄉(xiāng)村振興“聚寶盆” 通訊員：吳綺霞 記者：胡琦旸）

　　眼下，位于紫金港北路甲來(lái)路交界口的“五幸金座”留用地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人聲鼎沸，工人們忙著施工。兩年后，這里將建成4幢近30層的高品質(zhì)商業(yè)商務(wù)寫(xiě)字樓。

　　過(guò)去，村社留用地往往由村社與社會(huì)資本合作開(kāi)發(fā)，使得留用地項(xiàng)目良莠不齊，開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在不少問(wèn)題。2017年9月，西湖區(qū)實(shí)施并推廣“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理”的村級(jí)留用地合作開(kāi)發(fā)創(chuàng)新模式，西湖投資集團(tuán)牽頭參與合作開(kāi)發(fā)，將留用地建設(shè)管理工作加以通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，對(duì)股權(quán)比例等權(quán)責(zé)利益進(jìn)行了明確。

　　比如“五幸金座”留用地項(xiàng)目就讓三墩鎮(zhèn)五幸社區(qū)受益豐厚。五幸社區(qū)書(shū)記吳國(guó)鋒介紹，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)前，村社實(shí)際分得物業(yè)比例僅為28%；統(tǒng)一開(kāi)發(fā)后，與該集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)，實(shí)際分得物業(yè)比例提升至51%，收益翻了一番。“經(jīng)測(cè)算，我們社區(qū)兩塊留用地建成后，年收益將達(dá)到2000多萬(wàn)元。”

　　“三統(tǒng)一”模式實(shí)施兩年 效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

　　據(jù)了解，該集團(tuán)首批開(kāi)發(fā)的28宗共計(jì)855畝留用地項(xiàng)目均按計(jì)劃有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)畝均受益將達(dá)50萬(wàn)元；第二批10宗共計(jì)482.25畝留用地項(xiàng)目也于7月完成集中簽約，以橫橋社區(qū)轉(zhuǎn)塘單元XH1812-B1/B2-08（G-C2-21）地塊項(xiàng)目為例，按照該區(qū)域租金市場(chǎng)行情，建成后橫橋社區(qū)每年村集體收益可達(dá)756萬(wàn)元以上。

　　為保證項(xiàng)目進(jìn)度，西湖投資集團(tuán)在“快”字上下功夫，開(kāi)啟項(xiàng)目推進(jìn)“加速度”。目前已完成土地出讓9宗，用地面積約253.6畝，僅2018年出讓的留用地?cái)?shù)量就已超過(guò)前三年的總和，占全區(qū)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地出讓量47.3%；另完成土地收儲(chǔ)12宗，用地面積約315.28畝。全面完成報(bào)批報(bào)建并開(kāi)工建設(shè)4個(gè)項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年摘地、當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開(kāi)工”，總開(kāi)工面積約30萬(wàn)平方米，包括三墩鎮(zhèn)蕩王頭留用地、五幸01留用地、五幸03留用地、蝦龍圩留用地項(xiàng)目，其中五幸01和蕩王頭留用地項(xiàng)目將分別于今年9月和10月完成主體結(jié)頂。

　　在加快推進(jìn)留用地建設(shè)工作的同時(shí)，該集團(tuán)還注重結(jié)合實(shí)際，對(duì)留用地統(tǒng)一規(guī)劃，按照區(qū)域人氣聚集度，將有條件調(diào)整、用地面積較小、相對(duì)外圍區(qū)域的地塊打包集中合作布局，對(duì)一些村已核實(shí)未落地留用地指標(biāo)在優(yōu)勢(shì)區(qū)域合作集中布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨經(jīng)合社乃至跨街道布局，促進(jìn)村社留用地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)向“集中集約”發(fā)展，規(guī)劃和培育適應(yīng)區(qū)域總體功能定位的重點(diǎn)留用地項(xiàng)目。同時(shí)通過(guò)調(diào)整控規(guī)優(yōu)化部分地塊的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，完成了石龍山等地塊容積率調(diào)整，在原控規(guī)的基礎(chǔ)上共增加建筑面積1.955萬(wàn)平方米，其中村社增加面積0.997萬(wàn)平方米，可增加物業(yè)資產(chǎn)約2億元，村社集體每年可直接增加租金收益約364萬(wàn)元。

　　統(tǒng)一開(kāi)發(fā)模式起到了良好的“催化劑”作用

　　該集團(tuán)積極引入和充分借力知名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、管理、運(yùn)營(yíng)及品牌方面的優(yōu)勢(shì)，并與其自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)融合在一起，有效避免項(xiàng)目小而散、業(yè)態(tài)低端、效益不佳、風(fēng)險(xiǎn)不可控等問(wèn)題。“過(guò)去，周邊不少村把留用地切成小塊，分別出租給旅館、飯館、小作坊。”吳國(guó)鋒感慨，“現(xiàn)在好了，社區(qū)的兩塊留用地都在建設(shè)高品質(zhì)商業(yè)商務(wù)辦公樓，區(qū)域的整體環(huán)境將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化。”

　　該集團(tuán)從全區(qū)留用地統(tǒng)籌規(guī)劃的角度定位，注重留用地業(yè)態(tài)布局，統(tǒng)籌公共中心、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、軌道交通站點(diǎn)等要素統(tǒng)一定位，產(chǎn)品涵蓋商務(wù)寫(xiě)字樓、商業(yè)綜合體，并適當(dāng)配建部分人才公寓。同時(shí)一改以前留用地項(xiàng)目多為酒店式公寓的現(xiàn)狀，業(yè)態(tài)由單一走向多樣，將更具科學(xué)性，有效避免項(xiàng)目同質(zhì)化、低端化、碎片化，提升留用地的價(jià)值和招商競(jìng)爭(zhēng)力。

　　以已開(kāi)工的蝦龍圩“紫金睿谷”項(xiàng)目為例，項(xiàng)目定位為全服務(wù)型商辦綜合體，打造創(chuàng)享辦公與智慧辦公結(jié)合的模式，可為孵化型、成長(zhǎng)型、成熟型企業(yè)提供不同辦公模式。同時(shí)，該項(xiàng)目還額外配建了284個(gè)社會(huì)公共停車(chē)位，建成后將是地鐵2號(hào)線蝦龍圩站交通接駁配套設(shè)施P+R換乘停車(chē)場(chǎng)，為居民交通出行換乘提供便利。

　　隨著新一批留用地項(xiàng)目集中簽約，該集團(tuán)將對(duì)留用地開(kāi)發(fā)“三統(tǒng)一”模式進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化、完善，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)定位，提升項(xiàng)目開(kāi)發(fā)品質(zhì)，打造適應(yīng)西湖區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的留用地2.0版本。“‘三統(tǒng)一’開(kāi)發(fā)模式，讓西湖區(qū)留用地項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、開(kāi)發(fā)速度、租金收益等都有了保障，真正成為西湖人民的聚寶地。”西湖投資集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。