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    （原標題：杭州錢塘新區：“拓”出一片新天地 趙路、陶青）

　　海潮浩蕩，奔涌不息。

　　上世紀50年代至70年代，成千上萬軍民在杭州城東、錢塘江“轉折口”附近，實現了一項驚天動地的壯舉：他們肩扛手挑，拋石堵口、筑堤圍壩，一擔沙，一捧土，在錢江兩岸分別圍墾了幅員遼闊的灘涂地。

　　斗轉星移，時代變遷，曾經的鹽堿地被不斷改造，逐漸成為廣袤的農田、現代化的工業園區、高樓林立的城市。2019年4月18日，杭州市召開推進錢塘新區高質量發展大會，為新區黨工委、管委會正式授牌，開啟了加速邁向高質量發展的新征程。

　　這是一場空間的大開拓。將原大江東產業集聚區和杭州經濟技術開發區整合提升，錢塘新區的面積達531.7平方公里。

　　這也是一場產業、環境、民生的大開拓。錢塘新區設立后，迅速打出融合發展的“組合拳”，迅速提高綜合競爭力，向打造經濟新“增長極”、建設標志性戰略性改革開放大平臺的目標不斷邁進。

　　曾經的灘涂上，“圍墾精神”從未改變。埋頭耕耘，實干擔當，用奮斗創造輝煌。錢塘新區，正“拓”出一片新天地。

　　灘涂變城——“墾荒精神”締造奇跡

　　直到今天，年過84歲、曾擔任原下沙鄉鄉長的呂來土老人，依然忘不了那一段“激情燃燒的歲月”。1953年，杭州正式啟動了錢塘江北岸的坍江治理工作。成千上萬軍民，用最原始的工具和人海戰術的方式，硬是從錢塘江洶涌潮水的吞噬里，用圍堰的辦法，先后與潮水奪田和筑堤造地共10萬余畝，締造了一次次人間奇跡。

　　“一擔一擔，挑土造壩，填海為田。白天干活，晚上幾十個人擠在臨時搭的草舍里睡覺。”呂來土說，“當時，最怕臺風、暴雨、大潮。有時，一場大的天氣變化，就能讓幾個月圍墾起來的田地蕩然無存。”

　　1965年，錢塘江北岸一號大堤完成，筑堤9700米，圍涂1.53萬畝；二號大堤，筑堤7650米，圍涂1.31萬畝；三號大堤，筑堤1.9萬米，圍涂3.3萬畝。

　　1978年，僅用時7天，完成了4、5、6號被毀大堤修復，總長度8902米，重新圍涂1.09萬畝……

　　一把海水一把汗，一片灘涂一座城。改革開放后的經濟社會轉型中，這片區域又成了先行者，新的“圍墾”再次開始。這里以驚人的效率完成了“七通一平”建設，大企業、大項目紛至沓來。杭州經濟技術開發區、大江東產業集聚區……領先的產業平臺，錢塘新區成了杭州乃至全省經濟重要的“驅動輪”。

　　從“造田”到“造廠”，從農業經濟到都市區建設，錢塘江兩岸不斷上演著“滄海變桑田”的奇跡。如今，灘涂上“冒”出了大學城。在錢塘新區，已聚集了14所高校，25萬師生在此學習、創業。

　　灘涂上“冒”出了現代化企業，截至2018年末，錢塘新區區域范圍內，國民生產總值（GDP）已超千億元，工業總產值近3000億元。

　　灘涂上同樣“冒”出了寫字樓、快速路和綜合體，不斷提升人們的生活品質。

　　而“拼命三郎張承模”“黑旋風陳圃興”“翻江鼠施松林”……呂來土老人口中，這些帶著綽號、為人熟知的“圍墾人”，與他們不怕苦、不怕累的“墾荒精神”，一起成為了錢塘新區人的精神圖騰。

　　融合產業——“智造錢塘”邁出堅實步伐

　　從版圖上看，錢塘新區像極了埋頭耕耘的“拓荒牛”。揚帆起航，面對轉型升級、協調發展等重大挑戰，新區管委會相關負責人表示，必須傳承當年圍墾造地留下的寶貴精神財富，大力弘揚新時代的“拓荒牛”精神。

　　怎么干？一步一個腳印。經過兩年多的籌備及建設，位于錢塘新區江東科創園的國家特種金屬結構材料質量監督檢驗中心（以下簡稱“國家特材中心”）的基礎建筑設施、園區配套建設目前已經進入竣工驗收程序。這里將擁有國內一流、國際先進的極端承壓設備，航空、核電等特種金屬結構材料檢測實驗室，服務周邊的西子航空、浙大航空裝備研究中心等的大批高端裝備制造企業和機構。

　　“企業需要什么，我們就想方設法做到。”盡管正在進行機構整合，但錢塘新區的服務并未松勁。這兩天，繞城下沙東收費站綜合整治工程正在如火如荼地進行中，位于原江東大橋“拿卡還卡”收費口已進入拆除的準備階段。10月8日，新的收費站也將啟用。

　　過去，由于江東大橋收費站與繞城高速收費站“錯位”，導致錢塘新區的重要通道——江東大橋時常處于擁堵狀態。不僅市民來往不便，更影響了企業的運輸效率。未來，不僅困擾多年的江東大橋“梗阻”問題將得到極大緩解，錢塘新區兩岸將更無縫連接，車輛通行效率也將顯著提升。

　　助力企業，錢塘新區今年還計劃實施20個輸變電項目，包括投產項目4個，開工項目7個，前期項目9個。目前，4個投產項目中蕭東500kV輸變電已于5月底建成，計劃年底投產；下東110kV輸變電工程計劃于12月底前建成投產。7個開工項目中，新圍220kV輸變電工程已開工，新圍220kV變電站110kV送出工程等3個項目計劃于9月開工，閘北110kV輸變電工程等3個項目計劃于11月開工，它們都將為錢塘新區企業帶來源源不斷的“增長動能”。

　　政府服務的“無形之手”，化為企業前進的有形之力。在錢塘新區重點打造的數字經濟和高端裝備制造業領域，今年1~6月，新區已實施數字化改造相關項目20個，機器換人項目105個，工業物聯網項目67個。同期，錢塘新區數字經濟核心產業規上企業營業收入220.62億元，同比增長16.9%，其中，機器人產業及電子信息制造產業營收分別列杭州市第一和第二，錢江兩岸產業融合發展，邁出了堅實的一步。

　　打造環境——“活力錢塘”創業創新生態優良

　　8月22日，不少來自海內外的高端人才，涌向了新開設的錢塘新區“人才安居樂業一件事”服務窗口。在這里，能辦理包括高層次人才服務、海外人才服務、入職就業服務、創新創業服務等領域事項，享受審批、咨詢、協調、跟蹤等全方位服務。

　　發展的競爭，本質是環境的競爭。而好的營商環境，關鍵在于服務。如何更好地服務人才，是新區設立后關注的重點。錢塘新區在下沙、大江東區域各設兩個“人才綜合服務窗口”。來辦事的人才，都能拿到一張包含35個業務類別的“菜單”，人才可以任意勾選自己想要的服務品種，真正做到了“一窗進出”“一次辦結”。

　　“方便多了！”來自意大利的“新杭州人”亞歷桑德羅（Alessandro）對工作人員豎起了大拇指。亞歷桑德羅從事模具研發工作，在錢塘新區工作9年了。過去，他每年都要跑市中心，辦理“外國人工作許可證”年檢。現在，家門口就能辦好了。

　　人才引進了、舒心了，還需要合適的產業平臺，才能發揮“智”的集聚效應。錢塘新區設立后，一大批創新創業平臺相繼落戶，為人才施展拳腳、實新夢想搭就了新的舞臺——

　　有“國字號”的科研院所。位于大創小鎮的杭州中科先進技術研究院4月25日揭牌，匯聚國內外權威專家，下設信息技術、醫療器械、生物醫藥3個中心，主攻生物醫藥方向的研究與應用；中國藥科大學（杭州）創新藥物研究院5月10日在杭州醫藥港小鎮揭牌，以小分子藥物、中藥、生物大分子藥物的研發為基礎，重點建設高端長效藥物制劑研發服務中心等四大區域公共技術服務平臺；6月20日，中科院腫瘤與基礎醫學研究所正式落戶，將按照基礎研究、臨床研究、轉化研究三大研究方向，努力打造國內一流、國際知名的腫瘤學科學與技術機構、科技智庫和生物醫藥產業促進中心。

　　也有創新創業“綜合體”。5月28日，長三角G60科創走廊生物醫藥產業聯盟在杭州醫藥港成立，來自滬蘇浙皖的55家企業成為該聯盟的首批成員，涵蓋生物藥、化學藥、醫療器械等多個領域。這些企業將結成“命運共同體”抱團發展，開拓生物醫藥萬億級市場。

　　8月20日，大創小鎮又迎來了達高科·海聚中心的正式開園。它以上游承接創業源頭培育孵化、下游引導企業加速提升為目標，通過人才、科技、產業、金融服務的導入，形成以創新鏈、人才鏈、投資鏈、服務鏈為支持的“雙創”生態閉環。

　　截至目前，錢塘新區范圍內已擁有14所高等院校，杭州醫藥港小鎮、大創小鎮兩大特色小鎮，帝工先進技術研究院、清華大學柔性電子與智能技術全球研究中心等數十家一流科研機構。“軟硬兼具”的創新創業環境，將為錢塘新區發展帶來更加美好的明天。

　　攻堅民生——“幸福錢塘”加速實現

　　機器轟鳴。進入初秋，錢塘新區范圍內的地鐵工程建設，進入了全面加速期。過去，交通一直是錢塘新區發展的“心病”，如今，這里已成為杭州在建地鐵站點最多的區域之一。

　　杭州地鐵1號線三期，起點為下沙江濱站（不含），終點為蕭山機場站，線路長11.2公里，預計于2020年建成通車。

　　地鐵8號線一期，在錢塘新區范圍內共9座站點，長度約17.2公里，預計于2021年建成通車。

　　地鐵7號線，在錢塘新區范圍內共4座站點，長度約10公里，預計于2021年建成通車。

　　還有正在建設的艮山東路東延工程、頭蓬快速路、江東大道提升改造一期工程、下沙路12號路、濱江二路……2022年前，錢塘新區將初步形成便捷交通網絡，極大地改善居民的出行。

　　9月6日，錢塘新區發布《新區加快教育現代化打造美好教育先行區的實施意見》《新區教育人才引進辦法》，進一步明確了加快打造美好教育先行區的藍圖和目標。蕭山區第九高級中學掛牌杭州第四中學教育集團錢塘學校，蕭山區臨江第一初級中學掛牌杭州市文海教育集團臨江一中……同一天，8所集團化學校獲得授牌，它們將成為錢塘新區“品質校園建設工程”等“六大工程”的生力軍，并力爭通過5年左右的時間，高水平打造市內一流、省內領先、長三角知名的美好教育先行區。

　　同時，錢塘新區將協同省衛健委、中國科學院腫瘤與基礎醫學研究所，共同建設一座綜合性三甲醫院。此外，錢塘新區已著手開始了杭州蕭山新圍醫院遷建工程、義蓬街道社區衛生院遷建、前進街道社區衛生院遷建等一大批基層院所的提升，并新建改造綠道30公里以上，建成安置房項目3處，回遷安置700戶以上。“幸福錢塘”將在這里加速實現。