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    （原標(biāo)題：西湖區(qū)：構(gòu)建“北強、南啟、中興”發(fā)展新格局 記者：毛長久 通訊員：高靜瑋）

    從城市到鄉(xiāng)村，從江畔到山前，蝶變，在西湖區(qū)的每一個角落。

    一年來，發(fā)展質(zhì)量進一步提升。紫金港科技城西科園提升改造和云谷區(qū)塊開發(fā)建設(shè)加快推進，之江未來社區(qū)成功入選全省首批未來社區(qū)試點，靈山風(fēng)情小鎮(zhèn)建成開放，云棲小鎮(zhèn)十大數(shù)字化場景建成應(yīng)用，龍塢茶鎮(zhèn)正式掛牌4A級景區(qū)，西溪谷金融小鎮(zhèn)螞蟻金服全球總部一、二期項目加快推進，藝創(chuàng)小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)，之江文化中心、浙能集團研發(fā)總部、天堂鎵谷等5個“152工程”項目全面開工……

    一年來，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步優(yōu)化。開工建設(shè)銅鑒湖防洪排澇調(diào)蓄工程，成功創(chuàng)建13條省、市級“美麗河湖”，改造武林門新村、廣安苑等老舊小區(qū)14個，全年開工安置房96.6萬平方米、竣工29.2萬平方米、交付39.1萬平方米，成功創(chuàng)建40個省、市級垃圾分類示范小區(qū)。

    一年來，民生福祉進一步改善。持續(xù)做好中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃布局優(yōu)化和改造建設(shè)工作，建成啟用浙大一院之江院區(qū)、市婦產(chǎn)科醫(yī)院城西院區(qū)，新建5家省級示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，創(chuàng)新建立應(yīng)急管理服務(wù)站，推廣應(yīng)用餐飲智慧監(jiān)管平臺，率先實現(xiàn)建制村文化禮堂高水平全覆蓋。此外，以“頭雁”標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動解決民生實事問題2200余個。

    一年來，改革攻堅也實現(xiàn)了新突破。18項企業(yè)“一件事”實現(xiàn)聯(lián)辦，23項公民個人“一件事”對外服務(wù)，“一窗受理、四端協(xié)同”系統(tǒng)在全區(qū)推廣應(yīng)用，207項民生事項實現(xiàn)“就近辦”，在52家區(qū)級單位開展機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，區(qū)人大常委會“街道人大工作和建設(shè)試點”有力助推全省街道人大工作立法……

    進入新的歷史方位，西湖區(qū)找準(zhǔn)了新的發(fā)展定位——著力打造浙江文教城、杭州創(chuàng)新源、國際人才港和互聯(lián)網(wǎng)金融中心、科技創(chuàng)新中心、文化教育中心、未來城市中心。

    聚精會神抓經(jīng)濟，對標(biāo)一流謀發(fā)展。新的一年，西湖區(qū)將大力實施“百個項目”“千億工程”，以“百千迎百年”，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)和推進區(qū)域治理現(xiàn)代化，著力構(gòu)建“北強、南啟、中興”發(fā)展新格局，高水平打造全面小康、全域美麗、全民幸福的首善之區(qū)，奮力譜寫西湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

    全面推進“三個年”專項行動

    西湖區(qū)制定出臺《關(guān)于抓好“三個年” 推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，全面推進“三個年”專項行動。

    大力開展“營商環(huán)境提升年”專項行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為西湖經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，主動對標(biāo)“全國一流營商環(huán)境”，全力打造親清高效的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、透明務(wù)實的政策環(huán)境，著力提升西湖核心競爭力。

    大力開展“企業(yè)服務(wù)年”專項行動。深化“走親連心三服務(wù)”機制，進一步完善全覆蓋、全過程、全天候的政企聯(lián)系服務(wù)制度，聚力破解企業(yè)發(fā)展突出問題，更大力度幫助企業(yè)辦實事、解難題，在全區(qū)上下營造關(guān)注、支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

    大力開展“新制造業(yè)推動年”專項行動。以數(shù)字信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為抓手，堅持增總量、優(yōu)存量、促增量、提質(zhì)量，推動制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型一批、提升一批、改造一批、新建一批，全力打造數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)的“雙引擎”。

    重點抓好七個“聚焦”“聚力”

    聚焦“三城一谷”，聚力提升平臺能級

    加快打造“三城一谷”。啟動紫金港科技城2.0版建設(shè)，加快首批16個地塊開工，謀劃一批新制造業(yè)小微園，打造“新制造業(yè)第一城”；加快之江未來城建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)之江未來社區(qū)，加速構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟、旅游、文創(chuàng)為主導(dǎo)的“3+N”特色產(chǎn)業(yè)體系，同步推進銅鑒湖防洪排澇調(diào)蓄工程、之江凈水廠等項目，全力打造面向未來、產(chǎn)城一體、獨特韻味、別樣精彩的“世界級濱水新城”；加快西湖大學(xué)云谷校區(qū)項目建設(shè)，對標(biāo)劍橋、斯坦福等世界知名大學(xué)城，規(guī)劃建設(shè)西湖大學(xué)城，打造集教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)于一體的“中國新型大學(xué)第一城”；加快西溪谷建設(shè)，持續(xù)推進螞蟻金服全球總部等項目，建好區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，打造“金融科技第一鎮(zhèn)”。

    加快提升六個小鎮(zhèn)。啟動云棲小鎮(zhèn)2.0版建設(shè)，打造“數(shù)字經(jīng)濟第一鎮(zhèn)”；啟動龍塢茶鎮(zhèn)2.0版建設(shè)，加快推進國際茶博會永久會址項目；啟動藝創(chuàng)小鎮(zhèn)2.0版建設(shè)，著力打造“文化產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”。持續(xù)推進西溪谷金融、紫金眾創(chuàng)、云谷等省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

    加快改造樓宇商圈。以拓展樓宇空間、提升樓宇品質(zhì)、做強樓宇經(jīng)濟、帶動消費升級為重點，組建提升改造辦，大力推進老樓宇、老商圈“兩老”提升改造，確保年內(nèi)啟動并完成改造項目40個、面積160萬平方米。

    聚焦產(chǎn)業(yè)培育，聚力提升發(fā)展后勁

    堅持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”驅(qū)動，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能。

    聚焦信息技術(shù)、金融科技、文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育打造百億千億級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)。全面實施“新制造業(yè)計劃”，重點打造中船重工海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、天堂鎵谷集成電路產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)生堂生命健康產(chǎn)業(yè)園等百億級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

    注重拓展發(fā)展空間，大力抓好做地出地工作，確保全年完成做地2800畝、出讓1300畝，推動區(qū)屬國有企業(yè)自持一批產(chǎn)業(yè)物業(yè)，為“雙招雙引”提供空間。

    大力實施“小微企業(yè)成長計劃”“雛鷹計劃”和“鳳凰行動”計劃，全年完成企業(yè)上市及掛牌10家以上、“個轉(zhuǎn)企”180家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到128家以上，加快形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。

    聚焦科技人才，聚力提升創(chuàng)新活力

    創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。

    制定出臺人才新政“西湖英才計劃”，深化“智創(chuàng)+”人才服務(wù)體系建設(shè)，籌劃一批人才用房，已建和開工總量不少于1萬套，著力構(gòu)建全鏈?zhǔn)饺�周期的人才�?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

    實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)123家、省級科技型中小企業(yè)210家。新增市級以上企業(yè)研發(fā)中心（研究院）35家，實現(xiàn)制造業(yè)高企研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。新建眾創(chuàng)空間3家、企業(yè)孵化器2家。

    大力促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，深入實施“名校名院名所”工程，積極打造協(xié)同創(chuàng)新研究聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險池，完善科創(chuàng)直投基金運作機制，扶持和推動校企產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進云棲科研成果轉(zhuǎn)化基地、紫金港科技城成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。

    聚焦?fàn)I商環(huán)境，聚力提升改革實效

    民呼我應(yīng)、民呼我為。西湖區(qū)爭當(dāng)改革“排頭兵”“領(lǐng)跑者”。

    創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)機制，組建區(qū)企業(yè)服務(wù)中心（“雙千辦”），深入開展“千名干部聯(lián)企業(yè)、千家企業(yè)評部門”活動，充分發(fā)揮“阿里辦”等機構(gòu)作用，探索打造產(chǎn)業(yè)扶持政策線上服務(wù)平臺、線下申報一站式專窗。

    深化“最多跑一次”改革，創(chuàng)新推出新一批“一件事”聯(lián)辦事項，探索區(qū)域性行政服務(wù)中心多點布局，推進辦事“零材料”改革，推廣運用“刷臉辦”“刷證辦”。此外，加快“最多跑一次”改革向機關(guān)內(nèi)部、公共領(lǐng)域、公共場所覆蓋。

    全面推行網(wǎng)上辦、掌上辦、一證通辦，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型帶動各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。升級迭代“城市大腦”西湖平臺功能，構(gòu)建縱橫全覆蓋、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道的電子政務(wù)云平臺。

    聚焦保護利用，聚力提升城市品質(zhì)

    西湖區(qū)堅持保護、利用并重，致力于打造成宜居宜業(yè)宜游宜行的大花園。

    加快優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間和功能布局，加快推進紫金港科技城“三縱五橫”、之江未來城“四縱五橫”路網(wǎng)建設(shè)，著力塑造一流城市氣質(zhì)；全面完成雙浦沿江9個村錦繡錢塘工程，深化景區(qū)村莊、風(fēng)情小鎮(zhèn)、精品村、精品旅游示范線等創(chuàng)建工作，著力打造美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)西湖樣板。

    此外，繼續(xù)優(yōu)化防違控違、治水護水、大氣污染防治等長效工作機制，深入推進環(huán)境綜合治理，優(yōu)化垃圾分類處置體制機制，持續(xù)開展美麗系列創(chuàng)建活動。

    聚焦民生關(guān)切，聚力提升幸福指數(shù)

    百姓安危冷暖，時刻放在心上。

    推進中小學(xué)、幼兒園新建、改造，以公民同招改革為契機，促進民辦、公辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好轉(zhuǎn)塘、文新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，加快基層衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作下沉、服務(wù)前移。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老改革，全力加強空巢獨居、失能失智等困難老人養(yǎng)老保障，同步推進社會康養(yǎng)體系建設(shè)，打造“幸福養(yǎng)老標(biāo)桿區(qū)”。

    此外，完成“幸福云”大救助體系建設(shè)，做好退役軍人管理服務(wù)工作，大力推進老舊小區(qū)綜合改造、危舊房屋改造和加裝電梯等工作，抓好安置房建設(shè)和管理，深挖區(qū)域傳統(tǒng)文化、紅色文化、民俗文化，打造西湖文化“金名片”。

    聚焦治理創(chuàng)新，聚力提升治理水平

    推進區(qū)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，加快建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體系。結(jié)合城市大腦建設(shè)，推進智慧安監(jiān)平臺應(yīng)用開發(fā)，落實智防、技防、人防“三防合一”。

    高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，高水平建設(shè)運行鎮(zhèn)街綜治中心，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在社會治理中的應(yīng)用，深化居民議事會、街道民生實事票選等機制，發(fā)揮“請你來協(xié)商”“網(wǎng)上協(xié)商”等平臺作用，落實鄉(xiāng)賢回家鄉(xiāng)等工作舉措，總結(jié)推廣無物管小區(qū)自管模式。