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    （原標(biāo)題：余杭商務(wù)：推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放現(xiàn)代化 加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 文：洪明思、張思奇）

    “對(duì)外開(kāi)放”始終是經(jīng)濟(jì)活力澎湃涌動(dòng)的勢(shì)能所在。

    黨的十九屆五中全會(huì)提出，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。

    面對(duì)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，今年以來(lái)，余杭區(qū)商務(wù)局深入貫徹一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略部署，加大雙招雙引力度，加強(qiáng)外貿(mào)出口保穩(wěn)，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)服務(wù)新發(fā)展格局構(gòu)建，不斷推動(dòng)余杭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    “云”上續(xù)篇 招商引資再上新臺(tái)階

    招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“重頭戲”。

    今年初，新冠肺炎疫情雖打亂了社會(huì)行進(jìn)的節(jié)奏，但并未讓余杭停下招商引資的堅(jiān)定步伐。

    2月29日，余杭創(chuàng)新發(fā)布“產(chǎn)融云洽會(huì)”平臺(tái)，聚焦項(xiàng)目與資本之間的撮合與招商服務(wù)，全力打造資本與創(chuàng)新、資本與產(chǎn)業(yè)之間永不落幕的“云”上合作平臺(tái)。

    人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目可“線上路演”、企業(yè)可在線發(fā)布融資需求、投資機(jī)構(gòu)可在線篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目……平臺(tái)打破空間與時(shí)間的雙重界限，助力解決項(xiàng)目和資金信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。同時(shí)，余杭全區(qū)空間、政策發(fā)布都在平臺(tái)上呈現(xiàn)，為科創(chuàng)項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資項(xiàng)目等落戶(hù)，提供精準(zhǔn)導(dǎo)航。自推出以來(lái)，已有600余家企業(yè)注冊(cè)、100余家投資機(jī)構(gòu)入庫(kù)，對(duì)接項(xiàng)目超150個(gè)。

    緊接著，余杭在3月10日重磅發(fā)布余杭“讀地云”平臺(tái)，余杭區(qū)供地計(jì)劃線上詳細(xì)呈現(xiàn)，投資商足不出戶(hù)就能在線看地。自平臺(tái)上線以來(lái)，客商累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)15萬(wàn)次，月均16000余次，地塊信息和資料的傳播效率大幅提高。

    在這樣的招引模式創(chuàng)新之下，余杭外資招引實(shí)現(xiàn)“云”上續(xù)篇，投資的關(guān)鍵性作用有效發(fā)揮。1-11月，余杭區(qū)實(shí)際利用外資12.96億美元，同比增長(zhǎng)25.6%。截至目前，完成總投資10億元以上項(xiàng)目17個(gè)。越來(lái)越多的頭部項(xiàng)目，陸續(xù)落子余杭，OPPO 全球研發(fā)總部、優(yōu)必選全球總部、VIVO全球AI總部項(xiàng)目……

    當(dāng)然，余杭項(xiàng)目的招引不是單純量的疊加，而是高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈體系打造，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉旗定向、謀篇布局。

    今年，余杭區(qū)商務(wù)局圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，堅(jiān)持“雙引擎”驅(qū)動(dòng)，加快招商導(dǎo)引圖、目標(biāo)圖“兩張圖”的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極建立項(xiàng)目招引信息庫(kù)，完成人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備制造3條產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商實(shí)施方案，已經(jīng)正式發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新，涵蓋8000余家靶向企業(yè)。同時(shí)，正在加快文創(chuàng)、時(shí)尚、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)鏈謀劃編制。

    通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，有的放矢進(jìn)行項(xiàng)目招引，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，招引一系列實(shí)打?qū)崱?ldquo;含金量”十足的項(xiàng)目，做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”工作，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    為了招引來(lái)的企業(yè)加快落地，余杭創(chuàng)新項(xiàng)目線上“云”簽約，確保每季度集中簽約活動(dòng)正常進(jìn)行，全年共集中“云”簽約項(xiàng)目247個(gè)，總投資超1000億元，其中10億元以上重大項(xiàng)目26個(gè)。基本為新基建、新技術(shù)、新消費(fèi)、新制造、新電商、新健康等“六新”領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，科創(chuàng)屬性強(qiáng)且成長(zhǎng)潛力大。

    而這背后離不開(kāi)余杭招商引資工作的扎實(shí)推進(jìn)。

    余杭堅(jiān)持招商引資“一把手”工程，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京、上海、深圳、南京、合肥等地敲門(mén)招商20余次，各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)主要負(fù)責(zé)人及招商負(fù)責(zé)人主動(dòng)出擊外出招商超百次。

    同時(shí)，加快走出去招商，分別在北京、上海、深圳等城市設(shè)立駐點(diǎn)招商中心，選派一批年輕干部，常年駐點(diǎn)招引項(xiàng)目。還在上海建設(shè)運(yùn)行夢(mèng)想小鎮(zhèn)滬杭創(chuàng)新中心，率先探索“上海孵化、杭州加速、片區(qū)聯(lián)動(dòng)”的滬杭合作模式。并通過(guò)完善招商引資“大比拼”規(guī)則，推動(dòng)各招商主體面對(duì)疫情沖擊，主動(dòng)應(yīng)變，取得明顯成效。

    為了持續(xù)招引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，余杭始終秉持“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”的服務(wù)理念，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，依托產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)，落實(shí)重大項(xiàng)目從招引、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)的全過(guò)程跟進(jìn)“保姆式”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。截至目前，去年集中簽約的170個(gè)項(xiàng)目落地率達(dá)96.7%，為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭之源。

    在招商服務(wù)中，余杭區(qū)商務(wù)局始終堅(jiān)持“招商人”這個(gè)主心軸。今年，強(qiáng)化商務(wù)干部品牌塑造，提出打造一支懂經(jīng)濟(jì)、懂服務(wù)、懂管理，會(huì)謀、會(huì)做、會(huì)說(shuō)、會(huì)寫(xiě)“三懂四會(huì)”商務(wù)干部隊(duì)伍。同時(shí)，拓寬招商人員網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化以商引商，靈活聘請(qǐng)招商大使，持續(xù)打造專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)招商干部隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

    “V”型逆轉(zhuǎn) 外貿(mào)出口突圍穩(wěn)增長(zhǎng)

    2020年，全球疫情環(huán)境復(fù)雜，國(guó)際形勢(shì)較為嚴(yán)峻，外貿(mào)出口遇到不少挑戰(zhàn)，但余杭外貿(mào)展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突圍。1-11月，余杭外貿(mào)出口總額440.53億元，同比增長(zhǎng)11.01%，增幅高于全國(guó)、全省和全市。

    今年3月，余杭及時(shí)召開(kāi)全區(qū)外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)，與外貿(mào)企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會(huì)單位面對(duì)面交流，了解外貿(mào)企業(yè)遇到的各種難題，包括物流、融資、政策等，提振外貿(mào)企業(yè)發(fā)展信心，為下一步穩(wěn)外貿(mào)舉措制定打下基礎(chǔ)。

    明者因時(shí)而變，知者隨事而制。如何穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，余杭打出一套組合拳——穩(wěn)住傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，開(kāi)拓外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化。

    今年4月，余杭區(qū)商務(wù)局成立外貿(mào)企業(yè)幫扶工作專(zhuān)班，整合資源服務(wù)外貿(mào)主體，對(duì)于融資、信保、通關(guān)、穩(wěn)員工、拓市場(chǎng)等迫切問(wèn)題，成員單位一對(duì)一為企業(yè)提供指導(dǎo)，先后赴不同片區(qū)企業(yè)，召開(kāi)17場(chǎng)座談會(huì)，為200余家企業(yè)送服務(wù)上門(mén)。

    出臺(tái)《支持外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)出口的若干意見(jiàn)》等外貿(mào)應(yīng)急政策，加大企業(yè)扶持力度。今年以來(lái)，兌現(xiàn)各級(jí)外貿(mào)政策資金超2億元，其中，通過(guò)“親清在線”平臺(tái)惠及企業(yè)1500余家次，超1.6億元補(bǔ)助資金秒到賬，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。

    在保企業(yè)主體的基礎(chǔ)上，余杭區(qū)商務(wù)局順勢(shì)而為，開(kāi)拓外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    浙江健拓醫(yī)療儀器科技有限公司是一家從事各類(lèi)電子、生化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及客戶(hù)服務(wù)的高科技企業(yè)。疫情的影響讓企業(yè)在挑戰(zhàn)中找到新的機(jī)遇，企業(yè)生產(chǎn)的測(cè)溫儀、檢測(cè)試劑等醫(yī)療物資出口呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，截至目前，健拓醫(yī)療出口額已達(dá)10.08億元，同比增長(zhǎng)242.22%。

    針對(duì)醫(yī)療物資這個(gè)新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，今年以來(lái)，余杭區(qū)商務(wù)局全力做好“三服務(wù)”，加快醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)走出去。通過(guò)組建全區(qū)醫(yī)療（防疫）物資出口企業(yè)群，進(jìn)行在線指導(dǎo)和信息的實(shí)時(shí)跟蹤，還先后三次舉辦醫(yī)療物資出口企業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)業(yè)務(wù)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)答疑。目前，余杭全區(qū)已有43家醫(yī)療物資出口企業(yè)經(jīng)審核進(jìn)入“白名單”，數(shù)量為全市第一，1-11月累計(jì)出口32.04億元，同比增長(zhǎng)307.17%。

    多元化出口格局也在加快構(gòu)建。余杭區(qū)商務(wù)局多措并舉幫助外貿(mào)企業(yè)銷(xiāo)庫(kù)存、拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)經(jīng)營(yíng)。4月18日，舉辦“淘直播·購(gòu)杭品”余杭暢購(gòu)嘉年華活動(dòng)，創(chuàng)新“線上+線下”展銷(xiāo)“新模式”，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額7000萬(wàn)元，激發(fā)企業(yè)勢(shì)能；同時(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)思維，全面發(fā)動(dòng)組織企業(yè)參加線上廣交會(huì)、2020浙江出口網(wǎng)上交易會(huì)等活動(dòng)，累計(jì)已有260余家次企業(yè)報(bào)名參加50余場(chǎng)展會(huì)拓市場(chǎng)。

    跨境電商今年表現(xiàn)亮眼，不斷加快海外市場(chǎng)布局。今年1-11月，余杭已有18家跨境電商及相關(guān)服務(wù)企業(yè)赴境外設(shè)立全資子公司，新增境外投資額1600萬(wàn)美元，主要從事美妝護(hù)膚、運(yùn)動(dòng)戶(hù)外、服裝箱包及母嬰周邊產(chǎn)品的線上交易。通過(guò)海外建倉(cāng)和線上線下相結(jié)合的新零售模式，跨境電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)共享跨境電商集群化優(yōu)勢(shì)，降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力。

    同時(shí)，余杭今年新推動(dòng)40余家家紡服裝出口企業(yè)進(jìn)入“阿里巴巴·余杭產(chǎn)業(yè)帶跨境品牌專(zhuān)區(qū)”開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)；正式授牌成立全球速賣(mài)通電子商務(wù)園，重點(diǎn)布局跨境直播；強(qiáng)化人才培養(yǎng)，聯(lián)合跨境電商平臺(tái)組織直播培訓(xùn)40余場(chǎng)，近2.7萬(wàn)人次參加，系列舉措推動(dòng)外貿(mào)危中尋機(jī)，快速發(fā)展。

    此外，依托“產(chǎn)業(yè)平臺(tái)+特色小鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)布局，余杭服務(wù)貿(mào)易在文化、信息、教育等領(lǐng)域先行先試，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，有效助力出口轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力。1-11月，余杭全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易出口總額7.24億美元，同比增速達(dá)37.33%，位列全市第一。

    面向“十四五”，余杭區(qū)商務(wù)局將緊緊圍繞“強(qiáng)化項(xiàng)目為王”“加快建設(shè)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”“走好對(duì)外開(kāi)放之路”等具體要求，通過(guò)推進(jìn)招商引資提速增效、直播電商集聚優(yōu)勢(shì)、自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新、外貿(mào)外資提質(zhì)擴(kuò)量等方面工作，加快形成對(duì)外開(kāi)放新格局，推動(dòng)新一輪更高水平開(kāi)放，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。余杭這個(gè)創(chuàng)新活力之區(qū)，將給投資者更多精彩和期待。