杭州:高水平打造“數(shù)智杭州·宜居天堂”
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- 2021/2/22 11:06:11
(原標題:杭州:高水平打造“數(shù)智杭州·宜居天堂” 唐駿垚、杭發(fā)改)
一年春作首,萬事競爭先。杭州,正在新征程中不斷奮進。
剛剛過去的“十三五”,杭州實現(xiàn)里程碑式跨越,經(jīng)濟社會發(fā)展取得“常住人口超千萬、經(jīng)濟總量超1.5萬億元、人均GDP超2萬美元”三大標志性突破,在全省的龍頭地位不斷鞏固,在全國的戰(zhàn)略地位日益提高,在國際上的美譽度持續(xù)提升,為開啟高水平現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎。
新開局、新征程、新氣象。邁入“十四五”,面對“亞運會、大都市、現(xiàn)代化”重要窗口期,杭州準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,緊緊圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”發(fā)展導向,加快建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市,奮力展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風采”。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是浙江爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的起步之年。千萬新老杭州人早已“不待揚鞭自奮蹄”,以數(shù)字化改革撬動各領域各方面改革,共同推動這座“歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都”為全國全省發(fā)展大局作出更大貢獻。
提升科技創(chuàng)新能力 打造面向世界的創(chuàng)新策源地
創(chuàng)新,是打開“十四五”高質量發(fā)展的一把金鑰匙。近年來,區(qū)域和城市間的競爭,科技創(chuàng)新能力的高低逐漸成為決定性因素之一。
“十四五”期間,杭州將堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,以積極創(chuàng)建綜合性國家科學中心為重點,全力增強創(chuàng)新策源力、技術供給力、成果轉化力,打造國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料科創(chuàng)高地,構建具有全球影響力的全域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,打造面向世界的創(chuàng)新策源地。
人才是第一資源。杭州將實施“高峰人才引育行動、專項人才引育計劃、青年人才弄潮工程、杭州工匠培育行動”,到2025年,力爭實現(xiàn)招引全球頂尖人才20名、培育數(shù)字經(jīng)濟領軍人才150名以上、新增高技能人才15萬名。同時,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)建設企業(yè)研發(fā)機構、牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔國家重大科技項目等。
要讓人才留得住,就需要給予人才實現(xiàn)價值的高能級科創(chuàng)平臺。杭州城西,東西長約33公里的科創(chuàng)大走廊正涌動著創(chuàng)新熱潮。“十四五”期間,杭州將集中力量建設杭州城西科創(chuàng)大走廊,規(guī)劃建設杭州科學城,推動重大科技基礎設施、新型研發(fā)機構集聚發(fā)展,努力打造成面向世界、引領未來、服務全國、帶動全省的創(chuàng)新策源地,為謀劃創(chuàng)建綜合性國家科學中心提供核心承載區(qū)。
此外,杭州將持續(xù)深化“名校名院名所”工程,提升原始創(chuàng)新能力;深入推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設,構建全域高水平現(xiàn)代化的創(chuàng)新空間格局和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系。到2025年,力爭建成省實驗室4個以上、重大科技基礎設施1個以上,創(chuàng)建3家國家技術(產(chǎn)業(yè)、制造業(yè))創(chuàng)新中心,培育30家省級新型研發(fā)機構。
堅持創(chuàng)新驅動,需要配套一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。杭州正全面構建“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài),打造富有活力的新時代杭州“雙創(chuàng)”升級版。未來五年,努力新增國家高新技術企業(yè)5000家、省級科技型中小企業(yè)1萬家,實現(xiàn)新增市級以上眾創(chuàng)空間100家、孵化器100家、孵化面積100萬平方米“三個一百”目標。
激發(fā)“雙引擎”動能 建立高質量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
建立具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是高質量發(fā)展的題中之義。近年來,杭州深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”和“新制造業(yè)計劃”,形成“雙引擎”強大動能。
數(shù)據(jù)顯示,杭州數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)連續(xù)21個季度保持兩位數(shù)增長,對GDP增長的貢獻率達到50%以上;高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“三大產(chǎn)業(yè)”增加值占規(guī)上工業(yè)比重連續(xù)6年穩(wěn)步提升。
“十四五”期間,杭州將全力激發(fā)“雙引擎”澎湃動能。
推動數(shù)字經(jīng)濟二次攀升,杭州將持續(xù)推進“三化融合”,擦亮打響“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”,建設全國數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)。到2025年,實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破2萬億元,增加值突破7000億元。
推動制造業(yè)高質量發(fā)展,杭州將實施產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,打造視覺智能、生物醫(yī)藥與健康、智能計算等九大標志性產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年,工業(yè)總產(chǎn)值達到2.5萬億元,規(guī)上工業(yè)增加值達6800億元。
聚焦數(shù)字賦能,杭州將深化數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展,其重要舉措之一為實施“新工廠”計劃,到2025年,培育“聚能工廠”“鏈主工廠”和“智能工廠”150家以上,培育“數(shù)字化車間”1000個以上。
激發(fā)“雙引擎”澎湃動能,杭州緊緊扭住供給側結構性改革這條主線。同時,堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合,注重需求側管理,增強經(jīng)濟循環(huán)暢通能力,全面促進消費,大力建設國際消費中心城市,著力擴大有效投資,推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,打造國內(nèi)大循環(huán)的強勁動力源。
推動更高水平開放 構筑雙循環(huán)強大鏈接點
現(xiàn)代化國際大都市,必然是一座開放的城市。“十三五”期間,通過成功舉辦G20杭州峰會等國際會議,杭州的城市國際化水平和國際影響力得到大幅提升。
“十四五”期間,杭州將全力辦好亞運會、亞殘運會,“辦好一個會,提升一座城”,深入實施亞運城市行動工程,留下獨特的“亞運遺產(chǎn)”、豐碩的“亞運財富”、溫暖的“亞運記憶”,實現(xiàn)“區(qū)區(qū)有亞運主題公園、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亞運慢行道”,將錢江世紀城區(qū)塊打造成為賽時亞運城、賽后文體城,全面促進經(jīng)濟發(fā)展、城市繁榮和社會進步。
推動更高水平開放,杭州致力于高質量打造“一帶一路”樞紐城市,舉措之一是高質量推進浙江自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)建設。“十四五”期間,杭州將聚焦數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字金融等重點領域,積極建設數(shù)字自由貿(mào)易試驗區(qū);進一步深化體制機制改革,在貿(mào)易自由、投資自由等方面先行先試;構建“自貿(mào)試驗區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動區(qū)”開放新格局。
此外,杭州還將推進更深層次改革,更好發(fā)揮整體智治現(xiàn)代政府作用,打造國際一流營商環(huán)境。未來五年,以數(shù)字化改革牽引各領域改革,大力推進黨政機關數(shù)字化轉型,迭代升級“親清在線”功能機制,探索建立在線行政服務中心,全面推行“不見面”辦事;國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設將深入推進,在先行先試中探索優(yōu)化營商環(huán)境的最佳路徑。
融入國際大市場的同時,更要融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。“十四五”期間,杭州將做強杭州都市區(qū)(圈),深化與中心城市協(xié)同發(fā)展。探索構建“基礎研究在上海、應用研究與產(chǎn)業(yè)化在杭州”模式,聯(lián)通寧波—舟山港,唱好杭甬“雙城記”,共建滬杭甬灣區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新區(qū)。深化建設G60科創(chuàng)走廊、杭合創(chuàng)新帶,鏈接合肥、南京科教人才資源等。
堅持以人民為中心 先行示范奔向共同富裕
發(fā)展為了人民,發(fā)展成果由人民共享。近年來,杭州始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,順應人民群眾對美好生活的向往,統(tǒng)籌做好各項保障和改善民生工作,不斷提高人民生活水平,并連續(xù)14年獲得“最具幸福感城市”榮譽。
守住平安就是守住幸福。“十四五”期間,杭州將堅持系統(tǒng)觀念,構建大平安建設體系,守牢城市安全底線,建設全國市域社會治理現(xiàn)代化標桿城市和平安中國示范城市。值得一提的是,杭州將更高質量打造“全國數(shù)字治理第一城”,不斷迭代升級城市大腦,實現(xiàn)整體智治、精密智控,不斷提升城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。
遇見未來才能更加幸福。未來已來,未來社區(qū)將成為以人為核心的現(xiàn)代化基本單元和人民幸福美好家園。杭州將率先落地“未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務、治理”九大場景,到2025年,杭州將培育創(chuàng)建省級試點項目13個左右。同時,積極探索新時代美麗鄉(xiāng)村和數(shù)字鄉(xiāng)村的遞進版“未來鄉(xiāng)村”建設,聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)智化、共享化、現(xiàn)代化價值取向,聚力未來“黨建、平安、共享、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)建、互助、雙創(chuàng)、人文、治理”十大場景。
提高基本公共服務水平,滿足人民對美好生活向往。“十四五”期間,杭州突出“就業(yè)就醫(yī)就學”“一老一少”以及“共同富裕”,把人民幸福感具體到“上好學、看好病、有房住、享晚年、育幼小”等,并將實施“教育現(xiàn)代化建設十大行動”“健康杭州促進七大行動”“共同富裕促進七大工程”等舉措,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。到2025年,杭州每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)將達到3.5個以上,幼兒園普惠率將達到90%以上,每千人口擁有醫(yī)療機構床位數(shù)將達到8.5張,將提供有效供給公租房5萬套。
交通出行,始終是人民關注的民生熱點。“十四五”期間,杭州將積極創(chuàng)建交通強國示范城市和國際綜合交通樞紐城市,持續(xù)推進“5433”綜合交通大會戰(zhàn),大力實施“六鐵、四高、兩樞紐、兩環(huán)線”等重大交通項目,打通103條總里程約190公里的“斷頭路”。 軌道交通方面,將完成三期工程,啟動四期工程,運營里程達516公里。城市路網(wǎng)方面,將構建“三環(huán)六縱五橫十三射五連”的骨架路網(wǎng)體系。
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- 來源:浙江日報
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