寧波城市總體規劃評估意見向社會征求意見
- 杭州寫字樓網
- 2010/10/19 9:57:21
由市規劃局組織編制的《寧波市城市總體規劃(2004-2020)實施評估》從本月15日至11月14日在寧波規劃網上公示,廣泛征求社會各界和廣大市民的意見和建議。
《寧波市城市總體規劃(2004-2020)》在2006年8月獲得國務院批準,是指導寧波城市發展和建設的綱領性文件。《總規》對促進城市發展發揮了重要作用,同時也暴露了一些問題。對《總規》實施評估研究,有利于全面客觀的認識總體規劃,找準城市總體規劃實施中需要調整的方向,為新形勢下的規劃建設提供指導。
本次評估主要對城市發展方向與空間布局、階段性目標落實情況、各項強制性內容執行情況、決策機制的建立與運行情況以及深化規劃的制定情況等五項內容作出評估。
評估結論從四大方面肯定了《總規》實施以來的主要成就。首先城市化步伐明顯加快,先后建成了三江口濱水核心區、和義大道濱江休閑地塊等一批特色工程;開發建設東部新城,加快北侖、鎮海、鄞州新城區、東錢湖旅游度假區等重點區域建設,《總規》提出的“兩帶三片雙心”組團式結構逐步形成,城市形象不斷改善。其次,交通建設快速發展,總體規劃中提出的“一環六射”高速公路骨架網絡已基本形成,“213”高速交通圈目標已基本實現。第三,環保設施不斷完善,生態環境顯著改善。一批污水處理廠、發電廠、引水工程等相繼投入使用,功能齊全、布局基本合理的市政基礎設施體系已初步建成。城區內河基本達到了河岸綠化、河堤美化、水面凈化的效果,氣、水、聲環境質量大大改變。第四,城市品位持續提升。在城市建設中,寧波堅持把挖掘歷史文化名城內涵同建設現代化國際城市相結合,隨著一批重大文化設施如大劇院、圖書館、美術館的建設,有效促進了城市人文精神與自然環境的和諧。
評估同時也提出了當前寧波城市規劃存在的主要問題。一是寧波中心城人口規模(包括戶籍人口與按五普口徑折算的暫住人口)已大大超出了總規遠期人口發展目標;二是土地發展效率的提升速度滯后于土地開發建設的速度。城市內部用地比例不夠合理,特別是工業用地增長遠超規劃預期;三是生態環境面臨巨大壓力;四是城市交通問題依然嚴峻,機動車總量快速增長與城市交通容量矛盾突出,道路網建設方面、快速路和支路系統網絡化建設滯后,導致路網結構失調,公交優先的地位尚未真正確立。
評估認為,經歷這些年的發展,寧波城市規劃建設方式急待兩個轉變:一是城市整體開發建設將從側重發展規模和速度開始向側重發展效率和質量轉變;二是城市各個系統的建設將從單個的物質空間落地向追求綜合效率轉變。因此,規劃評估建議,《總規》還需要在人口規模分析預測、統籌協調城市與郊區城鎮發展等多個方面進行深化與調整。
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- 來源:寧波日報