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    寧波市今年確保完成70萬平方米保障性住房任務，對三類家庭實行“禁購”，購買不足5年的住房交易全額征收營業稅，購買第二套住房首付款比例不得低于60％，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。

    昨日，市政府下發了《關于進一步做好房地產市場調控工作的通知》，出臺一系列政策措施，鞏固房地產市場調控成果，以進一步促進我市房地產市場平穩健康發展。

　　確定新建住房年度價格控制目標

　　通知指出，根據我市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，市建委將會同相關部門綜合研究確定新建住房年度價格控制目標，經市政府批準后于2011年3月份向社會公布。

　　通知要求，各縣（市）區政府和市級有關部門要按照2011年本市確定的保障性住房建設、供應目標，新建住房價格控制目標，全市個人住房信息系統聯網任務目標，積極推進各項工作。政策落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的縣（市）區政府，要向市政府作出報告，有關部門根據規定對相關負責人進行約談和問責。

　　全年確保完成70萬平方米保障性住房

　　通知要求，今年各縣（市）區要加快保障性房源建設，2011年全市要實現新開工建設和籌措各類保障性住房70萬平方米，其中公共租賃住房60萬平方米。加大中心城區舊住宅區改造力度，2011年實現啟動非成套房改造5.6萬平方米，完成老小區整治187萬平方米。

　　對三類家庭實行“禁購”

　　通知指出，對以下三類家庭，即：在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內在本市累計繳納１年以上個人所得稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規定購房的，不予辦理房地產登記。

　　購買不足5年的住房交易全額征收營業稅

　　通知規定，個人將購買不足5年的住房轉手交易的，全額征收營業稅。我市將進一步加強土地增值稅征管，強化房地產開發項目清算力度，對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目進行土地增值稅重點清算和稽查。財稅、建設、國土等部門要加強配合，加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞。

　　嚴格差別化住房信貸政策

　　通知明確，對居民家庭向商業銀行貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于60％，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。在此基礎上，根據本市房地產市場運行情況，可適當提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。對為改善居住條件購買第二套商品住房的，住房公積金個人貸款首付比例不得低于60％，貸款利率不得低于同期首套房住房公積金貸款利率的1.1倍。

　　強化住房用地供應管理

　　通知要求，我市年度住房供地計劃中各類保障性住房、城市危舊房與“城中村”改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供應總量的70％，3月底前向社會公布。各縣（市）區政府和市級有關部門要開設保障性住房項目行政審批綠色通道，簡化審批程序，提高審批效率，促進保障性住房項目的盡快開工建設。加大閑置土地處置力度，按照國家、省、市的法律法規和政策規定依法處置閑置土地。規劃部門要合理控制新審批商品住房項目的套型結構比例，增加中小套型房源。

　　有關我市房地產市場調控的操作性細則，市建委將于近期向社會公布。